央廣網北京8月23日消息（記者白杰戈）據中國之聲《新聞縱橫》報道，侵犯公民個人信息的案件數量逐年上升，形成了非法獲取、加工、交易再用于實施犯罪的一條“黑灰產”鏈條。警方的統計數據顯示，兩年多來，各地查獲的公民個人信息超過1400億條，平均全國每個人有100多條信息泄露。

　　14億人平均每人泄露一百多條個人信息

　　個人信息泄露造成的影響，普通民眾最常遇到的狀況是推銷電話和短信。公安部刑偵局八處處長朱磊也不例外，朱磊說：“因為我本人比較關注汽車，有一個周末在網站上關注了一些車型，結果第二個星期，我連續接到了60多個來自各個不同汽車4S店的推銷電話，能夠準確地說出我的個人信息，包括我關注了什么車型。我統計了一下，我上周接到的所有電話中，大概60%都是網絡推銷電話，有貸款的、買房的、小孩教育的等。”

　　昨天（22日），國內首個惡意號碼共享平臺在網絡安全生態峰會上正式啟動。（主辦方供圖）

　　昨天（22日），在2018網絡安全生態峰會分論壇上，朱磊透露，2016年以來，全國警方查獲泄露的公民個人信息共有1475億條。朱磊表示：“這個數字觸目驚心。按全國14億人口來說，每個人平均100多條。我們在座的每個人，可能都有100多條信息已經被販賣到犯罪分子手里。我們偵辦的侵犯公民個人信息案件數量逐年上升，2016年破案1868起，到2017年上升到4911起，控制嫌疑人的數量上升幅度更大，從4218人上升到15463人。”

　　來自法院系統的統計數據也顯示，侵犯公民個人信息的案件數量逐年上升。侵犯公民個人信息罪在2015年11月1日開始實施的《刑法修正案（九）》中首次出現，2015年最后兩個月，全國各級法院一審審結的侵犯公民個人信息刑事案件有7件，2016年全年326件，2017年1299件，是前一年的將近四倍，今年上半年已經一審審結887件，預計全年超過1600件。

　　部分用戶售賣個人信息牟利

　　數量增加的同時，也出現了一些新情況。公民個人信息的來源除了黑客入侵，醫療、通訊、金融、物流、房產等行業內部人員泄露之外，還有一些用戶受到利益驅動，主動提供自己的身份信息，一部分是將自己的身份證件、網絡賬戶出售給不法者，另一部分是按照不法者的要求，用自己的身份信息辦理新的銀行卡、電話卡，注冊新的網絡賬戶，用來銷售。

　　這些信息再經過加工整合，原本只值上百元的身份證，搭配上實名認證的手機號、銀行賬戶和網銀U盾，成為“四件套”，能賣到兩千元。朱磊指出：“最近我們在辦案中還發現一個新的動向，一些犯罪分子迎合網絡黑市的需求，把原始的個人信息轉化為一些賬號類或實體類的信息，還能獲取更高的收益。比如一條普通的公民身份信息，在市場上一般是幾毛錢到幾十塊錢。但是，如果將其注冊成購買火車票的12306網站賬號，在黃牛市場中的價格可以翻幾十倍。”

　　這些個人信息除了用于實施詐騙等犯罪，也出現在一些傳統類型的案件中。朱磊介紹：“8月份，在珠海剛剛發生的一起故意殺人案中，嫌疑人因為懷疑自己的妻子和別人有不正當的關系，通過其他嫌疑人獲取了他的妻子和受害人開房的記錄，以及受害人具體的工作地點，從而釀成了這起命案。”

　　上千萬張身份證件游離黑灰產市場

　　從非法獲取、加工、交易到用于實施犯罪，這一系列針對公民個人信息的地下產業鏈條被稱作“黑灰產”。協助警方治理“黑灰產”的螞蟻金服高級安全專家張博介紹：“目前，我國從事‘黑灰產’的人數已超160萬人，逐漸呈現出分工明確、產業化、職業化、鏈路化的趨勢。‘黑灰產’的年產值近千億，因倒賣、遺失等游離在市場上的身份證件已達1000萬張以上。”

　　統計顯示，侵犯公民個人信息的黑灰產從業人員年輕化趨勢明顯，主要是90后和80后，其中男性占近七成，相關的刑事案件多發在江蘇、浙江、上海等沿海經濟發達地區。

　　而在侵犯公民個人信息案件中的情節認定、法律適用、定罪量刑等問題，也出現新的討論。比如，將個人信息用于一般的推銷和用于違法犯罪，有多大區別？信息數量和真實性的認定標準如何？單獨的活動軌跡等位置信息不一定能直接對應到特定的個人，是否算作受保護的公民個人信息等。

　　最高人民法院研究室刑事處副處長喻海松說：“無論是《網絡安全法》還是最高法的司法解釋，對于公民個人信息的界定都是‘能夠單獨或者結合其他信息識別特定自然人’。但問題隨之而來，在大數據時代，我有1%的信息，再加上99%的其他信息，一定能夠識別一個人，這種部分識別信息的邊界到底在哪里？”

　　阿里巴巴集團首席風險官鄭俊芳表示：“‘黑灰產’可以把所有互聯網公司的數據聚在一起，其實對整個網絡空間的傷害是巨大的。我們希望無論是在溯源上，還是在協助公安的打擊上，若能用到我們，我們都會去貢獻力量。”