央廣網北京3月21日消息（記者張棉棉）據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（20日）閉幕的十三屆全國人大一次會議通過了政府工作報告。值得關注的是，本次報告修改前有19863字，修改后為20595字，篇幅增加了730多字。最終出爐的報告具體作出了哪些修改？哪些意見沒被采納？未來又將如何落實？國務院研究室副主任韓文秀昨天在國新辦發布會上對相關熱點進行解讀。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府開始履職之年，政府工作報告的起草審議更顯重要。據韓文秀介紹，相比去年78處、前年61處，今年報告共修改86處，吸收、涵蓋了大部分意見，有的一處修改綜合吸收了多條意見。報告修改前19863字，修改后20595字，篇幅增加了730多字。

　　政府工作報告重要修改集中在4個方面。一是對過去五年歷史性成就的補充建議，在改革開放成就方面，補充了“主要領域改革主體框架基本確立”；在人民生活持續改善方面，補充了“教育事業全面發展”。

　　二是對過去五年政府工作總結的補充建議，在堅持創新引領發展部分，補充了“推進全面創新改革試驗”；在全面深化改革部分，補充了“穩步推進教育綜合改革”；在堅持以人民為中心的發展思想部分，補充了“強化基層公共文化服務”；在堅持人與自然和諧發展部分，補充了“強化追責問責”；在強軍興軍開創新局面部分，補充了“軍政軍民緊密團結”。

　　三是對2018年工作建議的一些補充建議，主要集中在對供給側結構性改革內容的補充建議。在發展壯大新動能部分，補充了“加快發展現代服務業”、“建設智慧社會”；在加快制造強國建設部分，補充了“推進智能制造”、弘揚“勞模精神”、“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”；在深化“放管服”改革部分，補充了“推進企業投資項目承諾制改革試點”、“加強政務服務標準化建設”。對改革開放內容補充了“改革金融監管體制”；在開放方面，補充了“提高邊境、跨境經濟合作區發展水平”。對于民生工作方面，補充了“重視對幼兒教師的關心和培養”、“加大醫護人員培養力度”等。

　　此外，報告增加了使語言表述更加完整的建議。比如在深化“放管服”改革部分，將“全面實施市場準入負面清單制度”改為“全面實施全國統一的市場準入負面清單制度”。

　　韓文秀說，修改政府工作報告屬于起草政府工作報告的一個重要組成部分。每年兩會期間，近3000名全國人大代表、2100多名全國政協委員，包括從中央到地方的領導、各領域的代表，在北京齊聚一堂，共商國是，審議政府工作報告和其他重要文件。這樣的過程也是凝心聚力的過程。通過審議報告，大家可以在經濟社會發展方面統一思想、形成共識、明確目標、理清思路，進而增強信心，順利開展全年各方面工作。所謂“人心齊，泰山移”。

　　韓文秀透露，按照李克強總理的要求，修改報告時，代表和委員提出的意見能吸收的要盡量吸收，能夠采納的要盡量采納，特別是那些使原來表述更加準確的意見、補充和完善的意見、拾遺補缺的意見，能吸收的都吸收了。但確實有一部分沒有被采納，“第一類是有的要求增加一些戰略舉措，黨中央、國務院還沒有定下來，這樣的意見，我們就沒有吸收。比如報告第二部分有段話，實際上是新一年工作的總體要求，有的意見希望對總體要求作一些修改。這段話，黨中央、國務院會議多次討論過，字斟句酌反復進行了研究，就沒有作出修改�！�

　　還有一類沒有被采納的是一些代表或委員要求支持本地區、本行業或者是特定地區、特定行業發展的意見，因為需要統籌考慮，所以這些意見一般很難吸收。第三類沒被吸收的則是有些重復的意見。韓文秀說，修訂后的報告得以通過，表明其得到了代表的高度認可，也得到了廣大人民群眾的一致認可。

　　在韓文秀看來，報告主要有三大特點：第一，政治站位高。全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹了黨的十九大精神以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹了以習近平同志為核心的黨中央的大政方針。第二，政策措施實。注重用數字來說話，比如在總結成績、回顧工作的部分，就用了100多個數據。另外，報告對民生實事也特別關注。第三，語言風格活。政府工作報告要讓老百姓都能聽得懂。

　　政府工作報告通過了，接下來能否落實，如何避免變成紙上談兵？韓文秀回應，習近平總書記多次強調，一分部署、九分落實，要求抓工作落實，要抓鐵有痕、踏石留印。政府工作報告經過全國人大代表投票通過后就有了法律效力，是要落實、要見到效果的，不然就成了喊口號、唱高調。

　　韓文秀表示，對于落實政府工作報告的任務，經過多年實踐，現已形成一套比較成熟有效的做法，“兩會一結束，國務院可能就會召開常務會議，研究相關工作，部署落實政府工作報告的具體任務，把報告當中所列的具體目標和任務拉出一個清單來，跟相關部門對接，然后把這些任務分解到各個部門、各個單位，也相當于要立一個‘軍令狀’。到年中的時候要進行督促檢查，保證進度。在年末的時候要對表，取長補短�！�

　　實際上，落實政府工作報告的各項目標和任務貫穿于全年，每年國務院常務會要召開多次會議，多數會議議題都是根據政府工作報告提出的目標任務來設置的。韓文秀指出，去年政府工作報告有36項主要量化指標，今年全部順利完成。

　　“我們相信，今年政府工作報告當中所提出的目標任務，也可以圓滿地完成�！表n文秀說。