央廣網(wǎng)北京9月7日消息（記者王志勇 王志達(dá) 邯鄲臺記者趙峰）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，中央不斷出臺支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展的政策，從公辦敬老院到民辦養(yǎng)老院，從民營公助到公建民營再到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形式在不斷創(chuàng)新，越來越多的老人們體會到了政策帶來的獲得感。

　　村民贈送給劉貴芳錦旗

　　就在這五年里，河北省廣平縣的劉貴芳開辦了愛心敬老院，從2012年的艱難謀劃，到如今成為當(dāng)?shù)氐拿餍蔷蠢显海�如此華麗地轉(zhuǎn)變讓劉貴芳切身感受到了養(yǎng)老政策的巨大投入。

　　在河北省廣平縣南陽堡村，劉貴芳最為人熟知的身份是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。她和丈夫?qū)O志宇行醫(yī)超過了30年，多年的村醫(yī)經(jīng)歷，讓劉貴芳打心眼里對農(nóng)村的孤寡老人有一種憐憫之情，“很多年輕人都外出打工，留下很多孤寡老人，有了病了沒人照顧十分可憐。”

　　怎么樣才能讓有需要的老人既能養(yǎng)老，又能看病？2012年劉貴芳夫婦萌生了建養(yǎng)老院的想法，想給患病的孤寡老人提供一個家。2013年養(yǎng)老院開始開工建設(shè)，但本以為做好了充足準(zhǔn)備的劉貴芳卻遇到了重重困難，最棘手的就是資金問題。“借遍了親戚朋友，甚至最困難時把孩子的車和房子都變賣了。”

　　劉貴芳在衛(wèi)生室為患者服務(wù)

　　2014年劉貴芳愛心敬老院正式投入使用。在南陽堡鎮(zhèn)南陽堡村的主干路上，兩座白色小樓赫然矗立前后呼應(yīng)，臨街的一幢是南陽堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生院的后院就是養(yǎng)老院，兩座建筑之間僅相隔50米，這短短的50米卻打通了“老有所醫(yī)”和“老有所養(yǎng)”的綠色通道。

　　劉貴芳說，在當(dāng)時這所敬老院是廣平縣第一所民辦養(yǎng)老院，因此各方面條件都不盡如人意。“一開始生活水平達(dá)不到，資金少，條件差。”

　　讓劉貴芳沒想到的是，自己幸運(yùn)地趕上了國家政策扶持的大船。十八大以來，中央不斷加大地方養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵社會資本興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2015年國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，明確了醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的新思路新方法。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”讓劉貴芳看到了希望。提起現(xiàn)如今老人們的伙食，劉貴芳十分自豪。“現(xiàn)在老人每天能達(dá)到十五、二十塊錢 ，還有配餐中心有營養(yǎng)師給老人合理的配餐調(diào)劑。”

　　劉貴芳愛心敬老院內(nèi)部

　　此外，本來簡陋的養(yǎng)老小院比以前功能更加齊全，環(huán)境更加溫馨舒適。劉貴芳介紹，體育局配的體育器材，文廣新局配的圖書館、娛樂設(shè)施。教育局幫助培訓(xùn)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院從技術(shù)、護(hù)理方面給予幫助，園林部門管園內(nèi)綠化，在這幾年過程中陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行幫助。

　　廣平縣民政局社會福利科科長張軍民說，從劉貴芳愛心敬老院開始，五年間廣平縣已經(jīng)擁有四家社會資本興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民政部門對社會資本興建養(yǎng)老院的資金投入更是連年增加。“2017年初步估算不低于300萬，去年花了158萬，2015年125萬，2014年不到120萬，2013年100萬。”

　　養(yǎng)老院建起來了新的問題又出現(xiàn)了。劉貴芳慢慢發(fā)現(xiàn)，受到傳統(tǒng)觀念的影響，自己村里的老人們寧愿留在家里，也不愿意來寬敞明亮的養(yǎng)老院。“現(xiàn)在入住率還是低，讓老人住養(yǎng)老院，顯得兒女不孝，觀念問題。”

　　劉貴芳在照看老人

　　如何讓自己的養(yǎng)老院拓展居家養(yǎng)老服務(wù)，成為了擺在劉貴芳面前的一道難題。

　　2016年《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》出臺，為解決90%老年人的居家養(yǎng)老問題提供了遵循和法規(guī)保障，也成為了全國第一個出臺居家養(yǎng)老專項(xiàng)法規(guī)的省份。這著實(shí)解開了劉貴芳的心結(jié)。如今丈夫?qū)O志宇成立了一支“劉貴芳愛心團(tuán)隊(duì)”，組織專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，出現(xiàn)在居家養(yǎng)老的每一位老人身邊。孫志宇介紹，“這個團(tuán)隊(duì)里有醫(yī)生、護(hù)理，我們給送餐、配營養(yǎng)餐，有用醫(yī)療服務(wù)的也有醫(yī)療服務(wù)，并且醫(yī)療服務(wù)還能報銷。”

　　看著越來越規(guī)規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，劉貴芳說，她最感謝的是國家的好政策。“通過運(yùn)營這幾年來，老人住到這非常舒心，沒有后顧之憂，孩子也放心。各個縣部門都在進(jìn)行幫扶，沒有政府的幫助不好運(yùn)營下去。”

　　民生留言板：

　　【提問】：民辦養(yǎng)老院接受的大多是沒有自理能力或者半自理的“五保”老人，運(yùn)營成本大對于這部分最需要照顧的老人，國家將會有哪些措施？

　　【回答】：國家衛(wèi)生計生委計劃生育家庭發(fā)展司副司長蔡菲表示，要發(fā)展老年醫(yī)療與康復(fù)護(hù)理服務(wù)，將加強(qiáng)老年康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)。“每年免費(fèi)為65歲以上老年人提供一次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等。開展針對老年人等重點(diǎn)人群的心血管病高危人群早期篩查干預(yù)、腦卒中高危人群篩查干預(yù)、癌癥早診早治、腫瘤隨訪登記、慢性病綜合干預(yù)等。”