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　　央廣網蘭州11月26日消息（記者任夢巖）據中國之聲《新聞縱橫》報道，11月20號，蘭州市啟動機動車單雙號24小時限行措施，公交免費為市民開放，出重拳保衛“蘭州藍”。然而中國之聲記者卻得到舉報稱，正當蘭州市下大力氣整治環境污染時，在蘭州皋蘭縣，當地支柱企業——蘭鑫鋼鐵有限公司卻在違規生產。

　　記者實地采訪調查發現，這家企業本該在去產能的大背景下，先淘汰舊廠兩臺電弧爐，才能建設新的精密鑄造工廠。實際上，蘭鑫鋼鐵該去的產能沒去掉，新工廠就直接上馬生產，而且在沒有規劃許可情況下，違規生產。從中央到地方，去產能是必須抓好的硬任務，為何皋蘭縣政府反而對蘭鑫鋼鐵開了綠燈？

　　老廠

　　舉報人稱，按照甘肅省工信委要求，蘭鑫鋼鐵有限公司要先淘汰舊廠兩臺電弧爐之后，才能建設新的精密鑄造工廠，可企業沒有淘汰舊廠，卻直接建起了新廠：“新廠建成以后老廠依然沒有被淘汰掉，工信局備案文件都已經過期，但是老廠還在生產。新廠是用優質鑄造生鐵來批的，優質生鐵用于加工企業，制造螺母或者是別的東西，但是目前為止實際成品是螺紋鋼。”

　　舉報人提供的甘肅省工信委文件顯示，2013年1月，為治理大氣污染，同意皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司異地搬遷到皋蘭縣黑石川現代高載能產業園，淘汰原有兩臺50噸電弧爐，改造建設優質鑄造項目。項目建成后，由蘭州市工信委組織相關部門檢查驗收合格，才能投入生產。

　　新廠

　　11月22日晚，記者來到皋蘭縣黑石川鄉，發現相距不遠的蘭鑫鋼鐵的新廠在燈火通明地生產，原本該被淘汰的老廠，也在生產，門口還停著多輛準備拉貨的卡車。

　　皋蘭縣工信委一位負責人告訴記者，按照原計劃，蘭鑫鋼鐵建新廠生產鐵水等上游加工材料，之后就地銷售給黑石川工業園內的其他企業，因為手續問題，工業園里目前只建起蘭鑫鋼鐵一家企業，廠里生產的鐵水沒法兒消化，只能繼續讓蘭鑫鋼鐵把鐵水用于生產鋼材：“當時蘭州制定了大氣污染蘭州藍工程，出城入園，蘭州市區里面37家鑄造企業，根據規劃，全部要搬遷到黑石園區。讓蘭鑫建優質鑄造生產線，給它提供鐵水等上游產品。由于2014年，蘭州市所有土地手續停辦，這些鑄造企業土地手續還沒有辦下來，當時已經談成了17家企業搬遷問題，結果土地停辦，這些全都要停建。就消耗不了（鐵水）。（蘭鑫）投資十幾個億，半年后甚至會破產，怎么辦？”

　　這位負責人介紹，當時蘭鑫鋼鐵也是招商引資項目，按照規定不能再生產鋼材，但企業已經投資十幾億元建起新廠，生產的鐵水卻無處消化，只能讓它繼續生產，實際上在自我消化，算是自救措施。而且蘭鑫鋼鐵是皋蘭縣的納稅大戶，為了企業的發展和當地幾千名員工的工作，也只能讓它繼續生產，舊廠該關停的設備也就一直運轉至今。“它的發展給蘭州市做了貢獻。全縣稅收蘭鑫就占十幾個點。實際上企業也確實太困難了。你說過剩，它配合國家政策，該淘汰淘汰，但是現在出城入園的政策，一個土地政策，這些鑄造企業想落還沒建成，怎么辦？”

　　夜間生產的老廠

　　規劃好的黑石川工業園為何會突然被國土部門叫停？皋蘭縣國土資源局主管業務的一位副局長告訴記者，工信局規劃的1000多畝地的工業園占用的都是農業用地，按照規定，他們不能審批。“不管規劃成什么園區，我們是按照項目報批土地的，工業園引進來的具體項目我們才能報批土地。”、“我們要照顧整個縣域的平均發展，不可能把一千五百畝直接放你那去，這明顯把責任推到我們這里。”

　　蘭鑫鋼鐵一位負責人向記者表示，企業響應政府招商引資才來建設，結果自己建好，配套沒跟上，只能用目前的方式維持生產。而且企業也向當地政府請示過，該淘汰的老廠在經過一段時間的過渡后，到2018年再拆除。“這個東西實際上計劃到18年淘汰。這是整個規劃，去產能國家沒要求每個企業都要去，我們也沒拿過國家補貼的錢。”

　　舉報人向記者出示的另一份材料顯示，蘭鑫鋼鐵新建的精密鑄造工廠2013年施工并投產，但項目的《建設工程規劃許可證》開具日期卻是2015年，也就是說，蘭鑫鋼鐵新建的工廠完全是“先開工后補的手續”。按照相關程序規定，企業要在拿到《建設工程規劃許可證》、《工程施工許可證》后才能開工建設。

　　夜里門口等待拉貨的貨車

　　按照2013年甘肅省工信委允許蘭鑫鋼鐵建設精密鑄造項目的通知，項目建成后必須由蘭州工信委組織相關部門驗收才能投產。皋蘭縣工信委分管該項工作的馮副主任對此這樣回復：“這些好像不太清楚，因為不是我們部門管，驗收我沒參加。我不太清楚這些，建設過程中去住建局驗收，設備問題應該有相關部門負責。”

　　記者：哪個部門驗收的設備呀，那肯定是你們工信部門啊，省工信委（出的文件）。

　　馮副主任：還有專家，我們是陪同了。

　　記者：那省里來驗收了嗎？

　　馮副主任：嗯，具體不太清楚。

　　違規生產的實施，皋蘭縣規劃局知情，一位工作人員說，他們根據情況進行了處罰。蘭鑫鋼鐵一位負責人在接受采訪時多次強調，手續，他們現在有了。

　　記者：手續呢？住建、規劃。

　　負責人：那都有啊，只要企業開工的這些東西手續（都有）。

　　記者：交了罰款了？

　　負責人：交罰款？這些東西，反正我只能跟你說都有。

　　如今，規劃在農業用地上的黑石川工業園只留下了當初為引進17家企業平整過的一片片荒地。蘭鑫鋼鐵新建工廠生產的鐵水由企業自行消化，成品賣到外地賺錢利潤。記者離開蘭州時，為了保衛蘭州藍，單雙號限行仍沒有結束，污染指數，卻從記者剛到時的優秀，變成了輕度污染。