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　　央廣網廣州5月27日消息（記者劉會民 鄭澍）據中國之聲《新聞縱橫》報道，眼下又到了各地幼升小報名的時候，家長們也開始為孩子報名、辦手續而忙活。不過，廣州市一些市民近日向央廣新聞熱線400-800-0088反映，當地一些小學在接受幼升小報名時要求家長提供計劃生育證明材料，除了計生證明以外，甚至還需要孩子母親的查環查孕記錄。

　　所謂的計生證明和查環查孕記錄，都是為了反映孩子家長的計劃生育政策的落實情況。為此，很多家長就提出質疑，認為這種做法是把入學和計生情況掛鉤，與國家衛計委和廣東省教育廳的政策相違背。廣州市白云區黃邊小學教務處的老師向記者證實說，該校在新生入學報名時，確實需要提供計劃生育的相關材料。按照這位老師的說法，家長要提交計生證，或者是查環查孕證明，這主要是為了核實報名的孩子是不是符合計劃生育政策。

　　老師：入學的計生證明材料里要有這個服務證，如果沒有計生服務證，就需要提供最近一年的查環查孕證明。我們入學的時候一直都是需要查一下計劃生育的證明材料。假如你是外地的，兩個證件都沒有，可以提供小孩的出生證。就是為了證明小孩是不是符合計劃生育。

　　此后，記者又咨詢了白云區中大附屬外國語小學。作為當地的一家私立小學，該校的招生老師明確表示，孩子入學同樣需要計生證，而且轄區內的孩子對材料的要求會更嚴格。

　　老師：除了有那個體檢表、戶口本、身份證、出生證，還需要計劃生育證。關于計劃生育材料，地段內可能會查的比較那個嚴一些。所以地段生我們會要求資料多一點。

　　而在白云區外，廣州市海珠區教育局的招生負責人也表示，該區幼升小報名時也有這樣的要求。

　　記者：本地的話也需要計劃生育證嗎？

　　工作人員：對，一整套都需要。

　　記者：查環查孕證明也是必須的嗎？

　　工作人員：對。其實都是同一種東西，他給你出了，就說明你在計生啊、年檢啊之類的有。

　　記者：全市都要求嗎？

　　工作人員：我們海珠區要，其他地方我不敢代表他們說話。

　　盡管具體要求有所不同，但廣州全市范圍內，幼升小報名中要求提供計劃生育材料的小學并不在少數。作為教育機構，為何會和計生工作扯上關系呢？黃邊小學教務處的老師說，他們也是在執行上級的政策。

　　老師：我們也是要按照上級的招生政策，說要提供這個證明材料我們就收。反正我們按照上級的要求做就行啦，不會因為你沒有這個材料而卡你入學。

　　按照這位老師的說法，他們只負責收集計生證明資料，是否提交并不影響孩子的正常入學。既然不是入學的前置條件，各個小學為何還要自討苦吃，冒著被曲解和誤會的風險，要求家長提供這些證明材料呢？在采訪中，廣州市多所小學的老師以及各區教育局的工作人員均表示，他們是按照上級要求行事的。廣州市某區教育局的王女士向記者介紹了他們的依據：

　　王女士：廣東省教育廳和廣東省計生委的粵教基函〔2014〕74號文有個通知，它文件是明確規定，教育部門是計生兼職委員單位，就要依法履職，指導、督促義務教育學校在新生入學的時候，要查驗他父母的《生育服務證》，并且還要造冊通報給我們當地計劃生育行政管理的部門。

　　記者：如果他提供不了這個證呢？能入學嗎？

　　王女士：那就入學唄！義務教育法要保障每個適齡兒童和少年接受義務教育的權利。計劃生育的情況與義務教育學生的入學、注冊是不掛鉤的。

　　王女士所提到的文件，是廣東省教育廳和廣東省衛計委在2014年8月8日聯合下發的《關于做好義務教育階段適齡兒童、少年入學工作的緊急通知》。據了解，在這份文件下發前，廣東省一些地區將“計劃生育狀況證明”作為戶籍新生入學的前置條件，對未提供計生證明的適齡兒童、少年不予辦理入學注冊手續。為此，廣東省專門下發通知，明令禁止了這種將學生家庭計劃生育情況與義務教育學生入學注冊掛鉤的做法。不過，該通知同時要求，由于教育部門是各級人口和計劃生育兼職委員單位，在保障適齡兒童、少年接受義務教育權利的前提下，需查驗其父母的《計劃生育服務證》。按照這份文件的規定，教育部門在孩子入學時只需要查驗孩子父母的《計劃生育服務證》，并不需要其他的計生證明材料。這樣做是為了配合計生部門統計計生政策的執行情況。管教育的卻要承擔計生任務，對此，常年在基層教育部門工作的陳女士也頗感無奈。

　　陳女士：我們也是計劃生育的這個領導小組的成員單位，計劃生育也是我們的工作職責之一，我們也屬于被考核的對象。他接受義務教育的權利是不與這個掛鉤的，但是呢，作為這項工作，我們還是要做，也要收證明材料，同時我們也要向屬地的計生部門也要通報這個情況。實際上我相信廣州市都是這樣做的。因為我們這個都是在執行政策.我個人認為我們也沒有做錯。

　　正如前面教育局的工作人員所說，保障適齡兒童和少年的受教育權是《義務教育法》的明確規定。雖然廣東省規定，家長在孩子入學時不提交《計劃生育服務證》，也不影響到孩子上學，但是如何保證這些規定在執行過程中不會有偏差和誤解，可能需要引起相關部門的注意，同時也需要群眾的監督。不過，如果計生證明材料確實和上學沒關系，入學報名的時候直接取消這些材料的審核是不是更徹底一些呢？