央廣網北京2月16日消息（記者劉會民）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2月14日和15日，北京市接連出臺兩部關于規范幼兒園管理的文件，進一步明確和規范了幼兒園申請普惠園認定及幼兒園質量評估相關內容。

　　去年11月，中共中央、國務院發布《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，要求到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率，也就是公辦園和普惠性民辦園的在園幼兒占比要達到80%。

　　為進一步規范普惠性幼兒園管理，促進普惠性學前教育事業發展，北京市教委近日出臺《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法（試行）》，明確了普惠性幼兒園認定的參與范圍，即幼兒園、社區辦園點、中小學附設幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，這充分考慮了當前北京學前教育資源整體不足的實際情況。儲朝暉說：“如果是僅僅認定幼兒園可能導致學位不足的問題更加嚴重，因為整體不夠。所以這次認定包括（中小學）附設的幼兒班還有社區的辦園點。”

　　不過，幼兒園、社區辦園點、幼兒班參與申報普惠性幼兒園認定，也有一定的門檻，必須同時滿足兩個條件：一是登記性質為非營利性；二是在北京市幼兒園辦園質量督導評估中評價結果獲得C類及以上。

　　管理辦法規定，普惠性幼兒園由區教育行政部門負責認定，認定有效期為3年。認定為普惠性幼兒園后，市級財政將向普惠性幼兒園提供生均定額補助、租金補助、擴學位補助；區教育行政部門將及時向社會公布普惠性幼兒園名單、財政扶持經費及收費情況等，并開通舉報電話接受社會監督。

　　為了保證幼兒園的教育質量，昨天（15日）公布的《北京市幼兒園辦園質量督導評估辦法（試行）》明確，北京市面向3至6歲兒童提供保教服務的幼兒園(點)均需要參加督導評估。督導評估的主要內容包括人員條件、空間與設施、機構管理、保育教育、辦園成效等方面。同時，對應《北京市幼兒園辦園質量督導評估標準(試行)》打分，總分設為1000分，評估結果設A、B、C、D四個等級。如果幼兒園出現歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等情形，將視情節給予降級處理，直至降為不合格。儲朝暉表示：“原來相對原則性的要求比較多，現在評定實際上更加細化、具體化了，把各個項目在辦園評估當中的權重、分值都細化、明確了，這樣一來，幼兒園有一個最明確的辦園要求，通過自評，再經過相關督導評價部門的評價，就更進一步明確自己的辦園方向和標準，使得辦園本身是相對更規范的操作。”

　　按照要求，各區組織具有豐富管理經驗和教學經驗的學前教育專家開展督導評估，也可通過委托第三方機構等方式完成。市級組建督導評估專家組，組織開展對區級督導評估結果的抽查復核工作。評估辦法還規定，督導評估采取網上評估與實地核查相結合的方式進行，每三年為一個督導評估周期。儲朝暉建議，為保證評估的客觀公正，建議更多地讓第三方評價機構參與評估。儲朝暉說：“因為政府督導部門，從某種意義上說，它還是政府的一個部門。我建議完全采用第三方評價的方式，可能更加客觀，更加能夠經受得起社會各方面的質疑。”