央廣網(wǎng)北京9月26日消息（記者馮爍 丁飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。

　　白皮書是國際上公認(rèn)的正式官方文書，以白色封面裝幀。這份3.6萬字的最新官方文件，也是美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，中方發(fā)布的數(shù)據(jù)最翔實(shí)、與貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)聯(lián)度最高的一份。中國之聲從今天起推出系列報道《讀懂中美經(jīng)貿(mào)摩擦白皮書》，今天推出第一篇《美國吃虧論站不住腳》。

　　在當(dāng)下地球村的大環(huán)境中，貿(mào)易的往來加快了商品在國際間的流通，“你中有我，我中有你”的全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不可違。以中美關(guān)系為例，一系列數(shù)字印證了經(jīng)過近40年發(fā)展，中美經(jīng)濟(jì)深度融合、相互依賴。雙邊貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到7000億美元，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元，利潤超過500億美元。

　　針對美國國內(nèi)一些人聲稱，中國進(jìn)行不公平競爭，導(dǎo)致美國對華貨物貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差，美國吃虧了。《白皮書》中提到，客觀認(rèn)識和評價中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。中美貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象更多是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有比較優(yōu)勢格局下市場自主選擇的自然結(jié)果，解決這一問題需要雙方共同努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)表示，這個說法與事實(shí)不符、站不住腳，完全是一種誤導(dǎo)。“美國在中美雙邊貿(mào)易中有沒有吃虧，企業(yè)和消費(fèi)者心里最清楚。從生產(chǎn)看，中美兩國處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的不同位置，一般情況下，美國處于高端，中國處于中低端。中國企業(yè)更多的是賺取加工費(fèi)，而美國企業(yè)從設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。”

　　此外，從消費(fèi)端來看，伴隨著國際貿(mào)易的流轉(zhuǎn)，中美雙方優(yōu)質(zhì)的商品都進(jìn)入到彼此的市場中，特別是物美價廉的中國商品更成為美國消費(fèi)市場中不可或缺的一部分。

　　傅自應(yīng)坦言，貿(mào)易順差反映在中國，但“利益順差”在美國。“從消費(fèi)看，質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的中國商品走進(jìn)了美國的千家萬戶，豐富了美國的消費(fèi)市場，增加了美國消費(fèi)者的福祉。總的看，美方在雙邊貿(mào)易中獲利更大。美企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤遠(yuǎn)超中國企業(yè)。可以說，貿(mào)易順差反映在中國，但‘利益順差’在美國。”

　　相關(guān)的數(shù)據(jù)也顯示，美國在多領(lǐng)域?qū)θA保持大順差。傅自應(yīng)指出：“美國在汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都對華保持大順差。2017年中國自美進(jìn)口汽車131億美元，對美出口汽車14億美元。美對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到164億美元。美對華服務(wù)貿(mào)易順差超過540億美元。”

　　此外，《白皮書》中強(qiáng)調(diào)，中國改革開放以來，外國企業(yè)為了拓展新興市場主動與中國企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，訂立契約合同，把產(chǎn)能和訂單向中國轉(zhuǎn)移，這完全是基于商業(yè)利益的企業(yè)自愿行為。不能因?yàn)橹袊�企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，就把原本雙方自愿的交易活動歪曲為強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這既不符合歷史事實(shí)，也是對契約精神的背棄。

　　針對美國多次指責(zé)中國政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表明，在我國現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件中，沒有強(qiáng)迫外國企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)的要求。為了防止政府機(jī)關(guān)對外企施壓，要求其轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中方企業(yè)，今年國務(wù)院還專門發(fā)文要求各級政府不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　王受文還解釋道，外國企業(yè)向中國出口產(chǎn)品，中國的大門是敞開的，如果外企想要把技術(shù)賣到中國，也完全是自愿的，沒有任何障礙。盡管少部分行業(yè)要求中外合資，但合資并非意味著強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　王受文表示：“這是平等的市場主體，平等的民事主體之間的談判，是契約談判，是企業(yè)的自由選擇，是企業(yè)的平等磋商，政府在里面沒有發(fā)揮作用，政府沒有強(qiáng)制。實(shí)際上，很多的合資企業(yè)在中國發(fā)展的很好。”

　　王受文對“強(qiáng)制”的定義也進(jìn)行了進(jìn)一步明晰，提出個別國家對產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)施出口限制才是真正的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。王受文表示：“提到強(qiáng)制，現(xiàn)在有一些國家搞所謂的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，比如說他們搞出口限制，不讓出口一些產(chǎn)品、一些技術(shù)，這是政府的命令，政府的法律法規(guī)，這才叫強(qiáng)制。企業(yè)想賣產(chǎn)品給中國，企業(yè)想賣技術(shù)給中國，政府不讓，中國企業(yè)到這個國家去投資，或者去收購一個企業(yè)，企業(yè)愿意賣給中國，但是政府不讓，法律不讓，所以我要提請大家注意強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。”