央廣網(wǎng)北京6月29日消息（記者丁飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部昨夜（28日）發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）(2018年版）》，自7月28日起施行。根據(jù)清單，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、資源、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域，共22項(xiàng)開(kāi)放措施。

　　和2017年版負(fù)面清單相比，此次修訂的清單長(zhǎng)度由原來(lái)的63條減至48條，限制措施縮減近四分之一。條目的減少意味著外商投資審批范圍的進(jìn)一步縮小。換言之，在這48條之外的領(lǐng)域，將按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理，各地區(qū)、各部門(mén)不得專(zhuān)門(mén)針對(duì)外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制。

　　根據(jù)清單，制造業(yè)領(lǐng)域基本形成全行業(yè)開(kāi)放。汽車(chē)行業(yè)取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。船舶行業(yè)取消外資限制，包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)行業(yè)取消外資限制，包括干線(xiàn)飛機(jī)、支線(xiàn)飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、浮空器等各類(lèi)型。

　　商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅介紹，此次結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，一些投資者高度關(guān)注的領(lǐng)域，大幅減少外資限制。制造業(yè)是我國(guó)較早實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的部門(mén)，也是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)在行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，首先對(duì)外資開(kāi)放的就是屬于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的一般加工制造業(yè)和勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放則實(shí)施漸進(jìn)原則。

　　服務(wù)業(yè)是此次開(kāi)放的重點(diǎn)。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)，但發(fā)展水平、市場(chǎng)機(jī)制、服務(wù)供給有待提升。根據(jù)清單，金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。此外，基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、文化等領(lǐng)域也均對(duì)外資準(zhǔn)入有所放寬。

　　商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰在接受記者采訪時(shí)透露，清單中列出了汽車(chē)、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放路線(xiàn)圖和時(shí)間表，很多領(lǐng)域并非是立即實(shí)施，而是給出一定時(shí)間的過(guò)渡期，逐步加大開(kāi)放力度，增強(qiáng)開(kāi)放的可預(yù)期性。這種安排是對(duì)制造業(yè)尤其是大型投資項(xiàng)目，如投資周期長(zhǎng)、金額高、技術(shù)含量高的項(xiàng)目有一個(gè)很好的心理預(yù)期，有利于制造業(yè)全面開(kāi)放格局的形成。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)97.6%，實(shí)際利用外資526.6億美元，同比增長(zhǎng)3.6%，預(yù)計(jì)全年吸收外資將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，今年以來(lái)，一系列鼓勵(lì)外商投資的措施先后推出。6月11日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》出臺(tái)；6月28日，2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單如期推出；而另一張清單，即自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單的出臺(tái)也進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。朱冰透露，6月底之前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單也會(huì)正式對(duì)外發(fā)布，在開(kāi)放領(lǐng)域上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單會(huì)比全國(guó)版開(kāi)放領(lǐng)域更多，包括電信、文化、旅游等領(lǐng)域會(huì)有更大的開(kāi)放力度。

　　此次2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從以往的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)發(fā)布，并參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一、透明的方式列明了股權(quán)要求、高管要求等特別管理措施。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，希望一系列措施能激發(fā)各國(guó)投資者來(lái)華投資的熱情，成為我國(guó)吸收外資的有力“助推器”。

　　郝紅梅說(shuō)，新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、是圍繞外商投資企業(yè)的關(guān)切和訴求制定的。總的原則是以更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，不僅是縮短清單的長(zhǎng)度，更重要的是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的開(kāi)放。

　　2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單將于7月28日起實(shí)施。