央廣網北京4月22日消息（記者馬喆）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，北京市交通委近日聯合多部門發布《鼓勵規范發展共享自行車的指導意見》(公開征求意見稿)。這是繼深圳、成都、上海、南京之后，國內第五個城市發布類似征求意見稿。梳理發現，押金監管、用戶安全、治理亂停亂放等則成為了各地共享單車管理共同關心的問題。據統計，目前市面上的共享單車約有20多種，總計投放量約在150萬—200萬輛。

　　摩拜，ofo，小藍，小鳴.......一不留神，各類共享單車鋪天蓋地涌入人們視野，大街小巷，真可謂“忽如一夜春風來，各色共享單車花兒開”。如何更好地讓共享單車服務生活、服務城市交通？

　　在北京的這份征求意見稿中，對于共享單車投放總量、亂停亂放如何治理、是否要加裝定位裝置、用戶押金監管，以及用戶在使用共享單車中的安全保障都予以了說明。北京的征求意見稿認為，共享單車是北京市慢行交通系統的組成部分。同濟大學可持續發展與管理所所長、教授諸大建表示，這是對共享單車定位的一種肯定，應該肯定企業提供共享單車是解決公共交通“最后一公里”的積極行為。共享單車是自行車，自行車是慢行交通，是綠色交通，是中國城市交通應該鼓勵的。

　　關于用戶押金，北京的征求意見稿指出，收取押金的共享單車企業，須在北京市開立資金專用賬戶；公示押金退還時限，及時退還用戶資金；中國人民銀行營業管理部負責企業資金專用賬戶監管。深圳此前在征求意見稿中提出，收取押金的，須設立押金專用賬戶，接受第三方監管，保證專款專用。上海則擬要求，押金應委托有資質的金融機構監管，且無論是預付金還是押金，退回的時效應不超過7天。

　　除了押金去向之外，亂停亂放是共享單車出現之后一直被各界詬病的問題之一。共享單車占用人行道、機動車道的情況，不絕于耳。這同樣給使用者帶來不便。

　　有共享單車使用者說：“太亂了，確實到處都停，有的還藏起來，挺不好的。”也有人說：“經常找不到車，下班時經常一輛車都找不到，而且很多時候車是壞的。”

　　北京在征求意見稿中提出，要優化設置自行車停放區；鼓勵企業運用電子地圖等手段，在手機APP中標注可停放區和禁停區，引導用戶將自行車退還至可停放區；及時清理違規停放車輛。北京的征求意見稿還指出，完善用戶信用評價制度，對多次經核實確認的違規違約用戶列入企業黑名單，共同限制其使用。

　　北京市交通委運輸局汽車租賃管理處劉向飛建議，政府要加強監管，企業要建立信用約束機制。

　　除北京外，多地在其征求意見稿中也同時提到亂停亂放的治理。深圳擬要求，在住宅、商業辦公等非公共區域自行設置自行車停放區，采取技術、管理等手段，保證車輛按區域和點位規范停放。

　　南京擬規定，租賃網約自行車的使用者，應當遵守道路交通安全、城市管理等相關法律、法規和規章的規定及協議的約定。不得將網約自行車停放在封閉的單位和住宅小區內部。

　　共享單車數量爆發式增長，現有自行車停放區域不足，如何處理？對此，北京市規劃部門表示，下一步在新建公交場站、軌道交通車站、商業區、居住區周邊都將預留較為充足的自行車停放區。

　　北京市城市規劃設計研究院主任工程師蓋春英表示，北京會針對這些供需矛盾最突出的地點，做好規劃設計，研究如何停放自行車。

　　車輛可定位是實現車輛有序停放和管理的重要前提。北京的征求意見中，擬要求車輛要安裝衛星定位裝置。目前,ofo大部分車輛采用機械鎖，可手機定位；摩拜、小藍等車輛采用智能鎖，車載定位系統。

　　諸大建認為，對共享單車提出一定的技術門檻是需要的。共享單車不同于私人自行車，要求有一定的耐用性和安全性，所以在技術上提出重要要求。