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　　央廣網北京10月24日消息（記者張棉棉 杜希萌 河北臺記者屈冠華）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，家住北京的人，這兩天出門，戴口罩似乎已經成為必須，雖然還沒到冬天，卻已經因為霧霾提前進入了一片白茫茫之中。中央氣象臺消息顯示，今天北京多云轉晴，有輕度到中度霾。事實上，不僅是北京，周邊天津、河北等地近期也是霧霾天氣高發，大氣污染治理任務艱巨。尤其是散煤污染點多面廣，更成為大氣污染治理的重點和難點。

　　今年河北開展散煤專項治理，通過“禁煤區”建設、潔凈型煤替代、劣質煤管控等措施，實現散煤替代和清潔利用。但據了解，散煤治理中仍面臨改煤成本高、劣質煤管控難等問題。困難重重之下，今冬散煤治理能否獲得成效？

　　數據顯示，此前京津冀三省市每年散煤消耗近4000萬噸，原煤散燒的污染物排放量占到全省燃煤排放總量的50%以上。這些低空排放的污染，足以讓整個京津冀區域都籠在黃白的煙氣中。為了治理散煤污染，河北提出加快推進重點區域無煤化和燃煤清潔利用。環保部推進近8個月“以電代煤”“以氣代煤”，目前已讓北京、天津、保定，廊坊四地主城區已經實現無散煤化。

　　中國環境科學研究院副院長柴發合認為，目前已經采取的措施對于緩解今冬污染會有明顯效果。除了環保部劃定了禁煤區之外，河北省還劃定了一個包括18個縣級市的禁煤區，對低空污染起到了很好的作用。同時，對位于從南到北傳輸通道上的高架源也在強化管理，包括對重點污染源的實時在線監測，對高架源的實時輸送也可有效地監測。對于減輕整個區域的污染有個比較好的效果。

　　如果這些措施都能到位，那么，撥開霧霾、重見藍天肯定是可以期待的。然而，環保部副部長趙英民同時表示，在推進“禁煤區”的過程中，仍有一些地方需要“提速”。散煤替代確實是大氣污染治理中最硬的骨頭，要加快進度，加快制定散煤替代的方案。現在有個別城市個別部門工作方案還偏后，個別環節仍在影響到整治工作的落實，希望這些地方能夠盡快摸清底數，在保障施工質量的前提下，在供暖季前完成今年的電代煤，氣代煤的的任務。

　　今年，河北衡水在市區及周邊337個村莊實施“煤改氣”工程，涉及6萬多戶居民。衡水市級財政對每戶居民接入燃氣管道補貼2600元，對冬季用氣予以每立方米1元的補貼。早在8月份，濱湖新區的邢家宜子村就都接上了華潤燃氣管道，這個冬天村民們就可以不再燒煤，而是用燃氣來取暖了。記者跟隨衡水市環保局工作人員來到了村民邢全寶的家。

　　記者：燒煤取暖一冬花多少錢啊？

　　村民：取暖啊，燒煤1000塊錢。

　　衡水市環保局：用天然氣取暖你知道政策不？現在是2塊5一方，市里一方給你補1塊，然后濱湖新區再給補5毛，等于上邊給你補1塊5，個人一方氣用1塊錢，非常便宜合算。

　　村民：要是便宜，年年補唄？

　　用燃氣取暖既干凈又方便，但老百姓更關心的是價格，以及政府的補貼是不是每年都會有。河北工業大學建筑與藝術設計學院院長朱賽鴻算了一筆賬，衡水的“煤改氣”工程市級財政要補貼2.2億元。“煤改氣做是可以做，但做的成本是非常高的。你現在給他補一冬，讓他保證在1000-1500左右的花費，政府再給他補個3、4千塊錢。人家那個農民就問，以后是不是還補？他也知道那個東西好。如果這點錢每年都補每年都補，你補10年就得多少錢。”

　　成本高、補貼重成為制約“煤改氣”、“煤改電”的主要問題。在邢臺，政府去年啟動了“氣化邢臺”工程，對“煤改氣”用戶實施燃氣壁掛爐一次性補貼3000元。但據邢臺市發改委的工作人員介紹，實際運行起來，燃氣取暖費用遠遠高于燒煤，他們也擔心，燃氣運行費用太高，即使改了燃氣群眾也可能不用。據河北省發改委測算，“禁煤區”內共有19.4萬農戶改電、86萬農戶改氣，每年運行費補貼達14.2億元。另一方面，近一個月來煤價上漲近七成，導致不少型煤企業停產，這些都成為“散煤”屢禁不止的罪魁禍首。

　　對此，朱賽鴻建議，大力推進政策落地是根本，同時也要大力推廣綠色建筑，達到節能降耗、綠色環保的目的。在建筑上，增加技改，推廣綠色農房。過去一噸煤辦的事兒，現在0.35噸煤要把這個事兒辦下來。另外，再結合點可再生能源的利用，比如太陽能，可以使房子的能耗量消減下70%-80%。一次性的投入是有限的，帶來的效益是長期的。短期來看，投入也未必比補貼這種方式要多。