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　　央廣網(wǎng)鹽城8月12日消息（江蘇臺(tái)記者王哲 俞聲揚(yáng)） 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，江蘇鹽城射陽(yáng)漁民陳學(xué)虎向媒體打來(lái)求助電話稱，今年4月15號(hào)，鹽城射陽(yáng)海域突發(fā)惡劣天氣，數(shù)艘浙江籍漁船遭遇擱淺，陳先生接到其中一艘浙江籍漁船的求救電話后，立即前往進(jìn)行施救，但令陳學(xué)虎意想不到是這次自發(fā)的救助行為卻給自己帶來(lái)了意想不到的麻煩，面臨的損失超過(guò)十萬(wàn)。采訪中，記者了解到，國(guó)家明明有相關(guān)的漁船海難補(bǔ)助政策，但是射陽(yáng)海洋漁業(yè)局卻對(duì)當(dāng)事人表示“愛(ài)莫能助”。

　　接到浙江籍漁船的求救電話后，陳學(xué)虎立即駕駛自己的蘇射漁01519號(hào)漁船趕往位于鹽城射陽(yáng)港電廠附近海域，救助擱淺遇險(xiǎn)的浙寧漁33092號(hào)漁船，經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)貪O政船的共同努力，這條浙江漁船成功脫險(xiǎn)。但在施救過(guò)程中用于拖拽浙江漁船的鋼纜突然斷裂，導(dǎo)致陳學(xué)虎船上一名船員遭受重傷。醫(yī)藥救治等各項(xiàng)費(fèi)用花了10余萬(wàn)元，陳學(xué)虎說(shuō)，當(dāng)時(shí)浙江船主僅支付了1萬(wàn)8千元就失聯(lián)無(wú)蹤影了。這讓陳學(xué)虎心里十分委屈，“做了好事現(xiàn)在過(guò)不了這個(gè)坎，太多了，11萬(wàn)呢誰(shuí)能承擔(dān)的了，小工天天盯著你要錢，因?yàn)槿思沂墙o你干活的。”

　　記者試圖聯(lián)系當(dāng)時(shí)向陳學(xué)虎求救的浙寧漁33092船主，但其電話始終處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。陳學(xué)虎表示自己是主動(dòng)前去施救，這點(diǎn)得到了射陽(yáng)海洋漁業(yè)局的證實(shí)，同在現(xiàn)場(chǎng)的漁政執(zhí)法二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)金德友回憶：“我們過(guò)去的時(shí)候他已經(jīng)在那兒了。陳老板的船當(dāng)時(shí)一直在現(xiàn)場(chǎng)參與施救。”

　　對(duì)于漁船自發(fā)的施救行為，如何定性？是否應(yīng)該有獎(jiǎng)勵(lì)？記者從轄區(qū)水上交通安全主管部門——連云港海事局了解到，海上搜救鼓勵(lì)有條件的船只參與施救，但江蘇省規(guī)定海上搜救原則以救人為先，救出一名遇險(xiǎn)人員有上限5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。但此次事件中，救助船只屬于搶救財(cái)產(chǎn)的行為，不涉及救人的搜救行為不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)是否有相關(guān)的補(bǔ)助？射陽(yáng)海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)谷將表示，“愛(ài)莫能助，沒(méi)有這個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不能說(shuō)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)該是政府，你損失的經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)該是對(duì)方，當(dāng)事人，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是海上救助。”

　　好心施救真的無(wú)法獲得社會(huì)的鼓勵(lì)和肯定嗎？江蘇省海洋漁業(yè)局預(yù)防減災(zāi)處沈國(guó)華處長(zhǎng)表示，射陽(yáng)海洋漁業(yè)局的答復(fù)并不準(zhǔn)確，這種主動(dòng)施救行為值得肯定和鼓勵(lì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)海難救助補(bǔ)助項(xiàng)目管理工作的通知》，對(duì)于在漁業(yè)海難中進(jìn)行施救的民用漁船在認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上應(yīng)給予數(shù)千元到幾萬(wàn)元不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。射陽(yáng)漁業(yè)局可以為陳學(xué)虎進(jìn)行補(bǔ)助申報(bào)。“他參與救助，即使救助不成功也有補(bǔ)助。系統(tǒng)里上報(bào)后就把項(xiàng)目資金分到局里，局里再按照船民號(hào)發(fā)到哪個(gè)縣，哪個(gè)縣就發(fā)到具體那個(gè)船民。”

　　盡管有了一絲希望，但記者注意到，無(wú)論是見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)還是漁業(yè)救難補(bǔ)助的數(shù)額都在萬(wàn)元以內(nèi)，并不足以負(fù)擔(dān)陳學(xué)虎船員受傷遭受的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，上海銘漢律師事務(wù)所王勇律師認(rèn)為，根據(jù)《海商法》“無(wú)效果，不報(bào)酬”的原則，既然陳學(xué)虎已經(jīng)起到了救助效果，那么可以通過(guò)法院起訴的方式要求被施救的浙寧漁33092船主付出一定的救助報(bào)酬。針對(duì)船員受傷事故，則關(guān)鍵是要看施救的行為是否符合操作規(guī)范，纜繩斷裂過(guò)錯(cuò)方是誰(shuí)，不能因?yàn)檎銓帩O33092是求救的一方，在施救過(guò)程中出現(xiàn)所有的問(wèn)題都應(yīng)由其負(fù)責(zé)。他建議陳學(xué)虎盡快通過(guò)司法途徑挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失。“法院如果發(fā)現(xiàn)在施救的過(guò)程中，因?yàn)樽约旱膶�業(yè)技能不夠，因?yàn)闆](méi)有遵守基本的安全操作規(guī)程導(dǎo)致發(fā)生這樣一個(gè)事故的話，法院不支持這個(gè)船員醫(yī)療費(fèi)的可能性就會(huì)比較大。”

　　截至發(fā)稿，鹽城射陽(yáng)縣公安局政治處劉品主任向陳學(xué)虎和記者表示，陳學(xué)虎的主動(dòng)施救行為符合見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將會(huì)請(qǐng)轄區(qū)派出所進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后向上級(jí)機(jī)關(guān)為陳學(xué)虎及其船員的施救行為申請(qǐng)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金，以彌補(bǔ)部分損失。

　　值得欣慰的是，陳學(xué)虎的主動(dòng)施救行為已經(jīng)獲得有關(guān)部門重視，相關(guān)補(bǔ)助的申請(qǐng)流程已經(jīng)啟動(dòng)。但令人們不解的是國(guó)家明明有相關(guān)的漁船海難補(bǔ)助政策，那么射陽(yáng)海洋漁業(yè)局當(dāng)初的“愛(ài)莫能助”從何而來(lái)呢？如果有好的鼓勵(lì)政策卻得不到執(zhí)行，做了好人好事得不到鼓勵(lì)，這只會(huì)讓見(jiàn)義勇為者寒心，不要讓更多原本在危難中愿意挺身而出的人望而卻步。