央廣網(wǎng)北京1月13日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，如果在地鐵、公交車上看到狗，你的反應(yīng)會是什么？很多人可能都會表示很反感。但如果這條狗是導(dǎo)盲犬呢？在社交網(wǎng)站上，曾有人講述過導(dǎo)盲犬被拒絕上地鐵的經(jīng)歷。今后，這種情況將得到改善。日前，交通運(yùn)輸部等7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見》，要求各地要研究制定導(dǎo)盲犬乘坐公共交通配套政策，加緊完善各領(lǐng)域無障礙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　事實(shí)上，在一些城市，已經(jīng)出臺了允許導(dǎo)盲犬上公共交通的配套政策。比如《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》就在2015年5月1日正式實(shí)施，“導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵”獲得了政策上的保障。不過，在執(zhí)行過程中還是遇到了各種各樣的問題。比如該不該給導(dǎo)盲犬配戴嘴罩等配套護(hù)具、地鐵擁擠時導(dǎo)盲犬能不能上地鐵等。在其他國家，對導(dǎo)盲犬搭乘公共交通都有怎樣的規(guī)定？

　　日本：導(dǎo)盲犬允許進(jìn)入各類公共場所

　　日本民眾對導(dǎo)盲犬的認(rèn)知程度很高，對導(dǎo)盲犬也很尊重。《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清表示，導(dǎo)盲犬在日本允許進(jìn)入各類公共場所，即便在地鐵擁擠的時候，人們也會盡量地為導(dǎo)盲犬多留出空間。

　　日本在1948年開始訓(xùn)練自己的導(dǎo)盲犬，1967年成立了導(dǎo)盲犬協(xié)會。現(xiàn)在約有1萬只導(dǎo)盲犬為日本的盲人們服務(wù)。電視等媒體也經(jīng)常播放有關(guān)導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練、工作和退役以后的感人節(jié)目，所以日本社會民眾對導(dǎo)盲犬的認(rèn)知程度比較高。不僅如此，日本政府還針對導(dǎo)盲犬制定了專門的法律。2003年開始實(shí)施了《殘障者輔助權(quán)法》，這個法律規(guī)定不僅是公共機(jī)構(gòu)，即使在百貨商店、超市、酒店等民間設(shè)施也不能拒絕包括導(dǎo)盲犬在內(nèi)的輔助犬進(jìn)入。一般在車上、商店里看到導(dǎo)盲犬沒有人會感到驚訝。有一次去音樂廳聽歌劇，旁邊就蹲著一只導(dǎo)盲犬，3個小時始終安靜地等候著。在常坐的輕軌上也經(jīng)常看到一只導(dǎo)盲犬和他的主人，排隊的人會主動讓他們站在最前面，上車以后主人坐下后，導(dǎo)盲犬就趴在主人的腳邊，雖然車箱越來越擁擠，但是人們都會盡量給導(dǎo)盲犬多留下一些空地，注意不擠到它。可以說日本社會對為人類工作的導(dǎo)盲犬是非常尊重的。

　　但是對于導(dǎo)盲犬的社會認(rèn)知也還有不盡人意的地方。去年日本開始實(shí)施消除殘障者歧視的法規(guī)以后，經(jīng)過一年的時間，對伴有導(dǎo)盲犬的盲人進(jìn)行的調(diào)查顯示，仍然有60%左右的人回答說受到過差別對待，其中76%是被餐飲店拒絕入內(nèi)，12%被出租車拒載，也有12%被酒店等住宿設(shè)施拒絕。經(jīng)過說明以后，超過40%的地方最終同意允許導(dǎo)盲犬入內(nèi)。

　　俄羅斯：導(dǎo)盲犬需經(jīng)特別培訓(xùn) 獲得認(rèn)證方可上地鐵

　　在俄羅斯，從總統(tǒng)到民眾都對狗有著特殊的喜愛，每天大約有100多條導(dǎo)盲犬使用莫斯科地鐵。俄羅斯觀察員張舜衡表示，在俄羅斯，導(dǎo)盲犬需要經(jīng)過如何乘坐地鐵的特別培訓(xùn)，獲得認(rèn)證才能上地鐵。

　　作為莫斯科公共交通無障礙出行計劃的一部分，地鐵管理部門對于導(dǎo)盲犬問題特別重視，不僅對這種大型犬實(shí)行免票，而且還早在2014年推出了第一批官方的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)班。每只導(dǎo)盲犬都要接受為期最少半年的培訓(xùn)，模擬特殊場景訓(xùn)練以及兩部分考試。該培訓(xùn)班截止到今年8月已經(jīng)培訓(xùn)出80多條獲得認(rèn)證的地鐵導(dǎo)盲犬。培訓(xùn)班的小狗教師尤里·切烈波娃稱，這些導(dǎo)盲犬大多是拉布拉多犬和德國牧羊犬。導(dǎo)盲犬們通過在模擬器上訓(xùn)練，可以記住幾十條路線。不僅要學(xué)會進(jìn)出車廂，還要習(xí)慣地鐵尖銳的聲音。最主要的是始終有一個友好、耐心的好脾氣。

　　每年全俄導(dǎo)盲犬輔導(dǎo)會還會在莫斯科的數(shù)個地鐵站進(jìn)行實(shí)地演練，導(dǎo)盲犬除了要提醒主人有臺階，還要克服自身搭乘自動上下扶梯的心理障礙。盡管俄羅斯地鐵全方位地為導(dǎo)盲犬大開綠燈，但還是被媒體曝出丑聞。前不久，一名盲人使用俄羅斯地鐵的移動中心請求幫助服務(wù)，卻慘遭拒絕，理由居然是已經(jīng)有導(dǎo)盲犬的陪伴。丑聞曝光后，地鐵管理部門表示工作人員過于高估了導(dǎo)盲犬的能力，導(dǎo)盲犬只有在熟悉的路線才有服務(wù)的可能性。對于陌生的車站，或是對于其他城市來的導(dǎo)盲犬則會非常容易被混淆場景。

　　韓國：法律規(guī)定導(dǎo)盲犬可進(jìn)入地鐵或公交等交通工具

　　首爾大學(xué)博士生張帥介紹，韓國的法律規(guī)定導(dǎo)盲犬可以進(jìn)入地鐵、巴士等公共交通工具，也可以進(jìn)入商場、飯店等公共場所。如果沒有正當(dāng)理由卻阻止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入，則會被罰款，這讓導(dǎo)盲犬在公共場所暢通無阻得到了有力的保障。

　　在韓國，根據(jù)法律規(guī)定，導(dǎo)盲犬可以進(jìn)入地鐵或者公交等大眾交通，商場、超市、甚至是飯店等公共場合都可以進(jìn)入。根據(jù)韓國《殘疾人福利法》的規(guī)定，在沒有正當(dāng)理由的情況下，禁止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入以上公共場合會將處以300萬韓幣，即約18000人民幣以下的罰款。這個是法律明文規(guī)定的，所以要求市民必須遵守，而且還對市民普及相關(guān)的法律。之前曾出現(xiàn)過有些辱罵或者對此表示不滿，也引起了不小的轟動。但還是勸阻市民：導(dǎo)盲犬是經(jīng)過嚴(yán)格篩選和訓(xùn)練的，而且它不會傷人，和一般的寵物狗不一樣。

　　導(dǎo)盲犬除了身上配備給主人的一些牽引繩之外還有一件小衣服，標(biāo)明它是導(dǎo)盲犬。對市民會進(jìn)行一些教育，告訴市民如果在地鐵或者公交車上遇到了導(dǎo)盲犬，不要去摸它，也不能給它喂食物，不能妨礙它的工作。韓國的導(dǎo)盲犬大部分是拉布拉多，這種狗的品種非常溫順。