央廣網北京1月2日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，一句“不能讓孩子輸在起跑線上”，讓無數家長對孩子早教趨之若鶩。隨之而來的是早教機構如雨后春筍般遍地開花，一些知名品牌的早教機構周末課程更是堂堂滿員。然而，記者調查發現，目前，早教市場收費高，師資水平卻參差不齊，教育監管方面界定不清。我國應如何規范早教市場啟蒙幼童？

　　與申請開辦幼兒園不同，開辦早教機構只要到工商部門辦理相關經營項目的營業執照即可。在鄭州市農科路上的一家早教機構，記者以給6個月孩子報班的身份向工作人員咨詢。課程顧問推薦了音樂課和英語課，每節課45分鐘，價格在150元左右，“111節課16388,96節課是14888，音樂課我們有20多種音樂風格刺激孩子語言發展。英語課（老師）都是專八級，都是教育專業都是英國美國留學回來的。”

　　然而，通過網絡搜索鄭州早教機構招聘信息，發現早教機構聘請老師大多沒有學歷要求，也不需要提供教師資格證。目前，我國尚未出臺早教機構教師的資質標準，家長也只能信賴規模較大的品牌早教機構。教育部門存在監管盲區。21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議，建立早教機構培訓服務的專業認證體系。

　　教育無小事，針對0到3歲兒童的早期教育，更需要專業的看護能力和正規的教育水平認定。早教需求極大增加，人們迫切希望管理能夠規范化。那么，國外的早教市場是怎樣運作的？是否有嚴格的準入制度？家長選擇教育機構有哪些依據呢？

　　先來看美國。美國對“早期教育”一詞的年齡劃分與我國不同。美國“早期教育”泛指0到8歲兒童的教育。“早期教育”包含了針對0到4歲兒童的日托中心、針對3到4歲兒童的幼兒園以及針對5歲的學前班。后兩種相當于我國的幼兒園教育，第一種日托中心就是中國所說的早教了。那么，這種日托中心在美國是如何管理的呢？

　　美國紐約華爾街多媒體記者林健介紹，美國的早期教育所涉及的教育機構主要有政府資金項目性質的公立學前教育學校、非盈利合作辦學、社區學前教育中心以及盈利性私營學前教育學校等。雖然種類繁多，但美國學前教育辦學需經州或州政府授權的地方政府教育部門批準，是否頒發執照主要關注教學場所和設施設備是否達標，其教育項目質量則由民間有關幼兒教育協會予以認證。美國幼兒教育協會制定的高質量專業教育工作者的標準和要求，為培養高質量的幼教工作者提供了具體可靠的理論和實踐依據。該協會制定的《幼兒教育職業準備標準》，是全美學前教育教師職前培訓的評價細則標準。該協會還為保教領域面臨的道德問題專門編寫了《道德行為守則和承諾聲明》，以明確保教人員的職業道德。

　　而在澳大利亞，兒童早期教育的劃分又有所不同。據澳大利亞華人胡方介紹，澳大利亞的兒童從6周大開始就可以上幼兒園了，分為看護班和學前教育班兩種體系，前者以生活照料為主，后者增加少量的學習科目。無論是幼兒園還是學前班，澳大利亞政府都對教師資質有嚴格的要求。澳大利亞的兒童看護中心或者叫幼兒園，從孩子六個星期就可以開始入園，一直到六歲。可以說正式的幼兒教育，是從出生到上小學之前的全年齡段的。到了孩子3歲的時候，澳大利亞的家長，可以選擇讓孩子繼續留在幼兒園或者是去學前教育班，區別在于，幼兒園可以看護的時間較長，每天從早上的7點可以一直待到晚上的六點，老師以看護為主，讓孩子發揮自己的天性，在游玩當中摸索學習。而學前教育班則嚴格遵守小學當中的開始和結束時間，每天只有從9點到3點。孩子在里面會完成一些簡單的學習任務。像是識數字、識字母等等。通常入職的教師最起碼要有澳大利亞幼兒教育三級證書，而一個幼兒園或者是學前教育班至少要有幼兒教育本科，或者以上的教師坐鎮。對于所有的幼兒教育從業人員政府還規定，必須要有與兒童接觸的工作許可證書以及急救證書。

　　最后來看看俄羅斯。俄羅斯的早教市場作為學前教育體系的一部分，無論在理論研究還是機構設置上都非常領先，占據主體的市立托兒所——幼兒園聯合體完全免費，作為市場補充的商業早教機構價格總體上來說低廉。正在俄羅斯攻讀博士的張舜衡表示，俄羅斯教育部門對兒童教育的規范涵蓋到2個月的嬰兒。俄羅斯托兒所面向2個月至3歲的兒童，育嬰等班級不超過10人。幼兒園面向2歲至7歲的兒童，小班不超過15人。托兒所一幼兒園聯合體是學前教育機構的重要組成部分。根據俄羅斯《教育法》規定，所有適齡兒童都應享受到免費的學前教育。學前機構按管理屬性大致分為三類，公辦托兒所幼兒園占主體地位，且因收費低廉、活動設施完善、離家較近，受到廣大市民的青睞。機關或企事業單位附屬托兒所-幼兒園數量不多，近幾年呈縮減趨勢。私立早教機構在整個教育體系中幾乎處于可有可無的地位，最便宜的價格每月在200元人民幣左右，而在莫斯科和圣彼得堡也有極少數的高端早教品牌，價格高昂，主要提供一對一或者上門服務。

　　據張舜衡觀察，俄羅斯民眾對早教大多有排斥心理，相比于中國早教機構價格的“水漲船高”，俄羅斯商業早教機構的現狀則是“門前冷落車馬稀”。俄羅斯父母們受教育程度的提高，使他們認識到早期親子接觸對子女健康成長的重要性。在俄羅斯孩子出生后, 母親根據實際情況還可以繼續休假15～18個月，俄政府努力從經濟上幫助年輕家庭，也讓越來越多的母親更愿意親自承擔兒童早期的撫育責任。由此可以看出，俄羅斯父母連免費的學前教育都會選擇放棄，更別提商業化的早教機構了。