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　　央廣網(wǎng)西安2月19日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，《西安市城市公園條例（草案）》近日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中擬定，禁止攜帶犬只或其他寵物進(jìn)入公園，拒不改正的可處二百元罰款。意見(jiàn)一出，立刻引發(fā)熱議。

　　對(duì)于擬定的禁止犬只進(jìn)入公園條例草案，不少人表示支持。有市民說(shuō)：“遛狗都不綁著，孩子太多了，大人看不住，直接被狗咬了怎么辦？”也有市民表示，把公園弄得特別臟，也沒(méi)人收拾，是最主要的問(wèn)題。

　　然而，對(duì)于不少養(yǎng)狗的人來(lái)說(shuō)，狗已經(jīng)成了他們家庭的一員，如果真要禁止犬只進(jìn)入公園，這讓他們有些無(wú)奈。“公園里不讓遛狗，就沒(méi)地方可遛了。”

　　記者走訪(fǎng)了西安的幾個(gè)公園發(fā)現(xiàn)，大部分公園門(mén)口都有禁止犬只等寵物入園的提示，但園內(nèi)卻依舊可以看到小狗的蹤影。蓮湖公園園長(zhǎng)助理告訴記者，每天起碼有四五十位游客要帶狗進(jìn)入蓮湖公園，經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)后依舊會(huì)有一部分人帶狗入園。

　　西安市蓮湖公園園長(zhǎng)助理王軍說(shuō)，他們主導(dǎo)勸，但現(xiàn)在基本百分之六十左右的人能勸回，但有些人比較固執(zhí)，非把犬帶入園，給管理造成了很大麻煩。

　　記者從西安市法制辦了解到，其實(shí)2012年2月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施的《西安市限制養(yǎng)犬條例》就明確規(guī)定，禁止攜帶犬只進(jìn)入城市廣場(chǎng)、公園、城市主要交通干道，步行街區(qū)，但實(shí)際實(shí)施中效果并不好。這次《西安市城市公園條例（草案）》只是對(duì)這方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，除盲人、肢體重殘人士攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬外，公園管理機(jī)構(gòu)可以決定禁止攜帶犬只或者其他寵物進(jìn)入公園。

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員楊紅娟認(rèn)為，針對(duì)犬只進(jìn)入公園的問(wèn)題，需要綜合考慮各方利益。她建議，應(yīng)根據(jù)公園性質(zhì)劃分區(qū)域來(lái)確定是否允許犬只進(jìn)入，同時(shí)更加規(guī)范養(yǎng)犬人的行為。

　　在其他國(guó)家，對(duì)寵物進(jìn)入公共場(chǎng)合是否有嚴(yán)格規(guī)定和限制？寵物主人和其他市民如何和諧相處？

　　在韓國(guó)，飼養(yǎng)寵物的普遍程度很高，人們對(duì)寵物的愛(ài)也很深，而更重要的是，無(wú)論政府還是民眾，都有著很高的對(duì)寵物的管理和訓(xùn)練意識(shí)，這讓寵物與人和諧共處不再困難。

　　韓國(guó)觀察員南黎明介紹稱(chēng)，據(jù)韓國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)目前寵物飼養(yǎng)人口已超過(guò)千萬(wàn)。韓國(guó)總?cè)丝谝还膊?000萬(wàn)，也就是說(shuō)，每5個(gè)人就有1個(gè)人在養(yǎng)貓或狗之類(lèi)的寵物。正因如此，近年來(lái)，韓國(guó)對(duì)寵物的管理非常重視，政府和國(guó)會(huì)不斷修改政策，一方面保護(hù)動(dòng)物權(quán)利，一方面維護(hù)社會(huì)秩序和衛(wèi)生環(huán)保。政府還給寵物制定了身份證制度，凡是飼養(yǎng)動(dòng)物的必須先到街道辦事處去登記，并在動(dòng)物醫(yī)院給動(dòng)物佩戴上正式身份證，以防被遺棄或走失。

　　幾年前，一些面包房、咖啡廳或建筑物的門(mén)上，還會(huì)看到“動(dòng)物不得入內(nèi)”的牌子，現(xiàn)在很多咖啡廳里都可以看到主人和小狗溫馨地坐在一起看書(shū)，或和朋友們聊天的情形。公園里邊遛狗邊運(yùn)動(dòng)的人也很多，地鐵公交車(chē)?yán)锟梢砸?jiàn)到主人帶著動(dòng)物背包和動(dòng)物一起乘車(chē)，就像帶著小孩子一樣。商場(chǎng)和超市門(mén)口有專(zhuān)門(mén)保管動(dòng)物的設(shè)施，主人在里面購(gòu)物，動(dòng)物可以暫時(shí)保管在門(mén)口。之所以能做到這一點(diǎn)，歸功于韓國(guó)人對(duì)動(dòng)物的訓(xùn)練和管理。即使韓國(guó)很多人家里都有狗，但很少聽(tīng)見(jiàn)狗叫的聲音。在公園大小便，如果主人不及時(shí)處理，要被罰款。動(dòng)物死后，隨便埋葬在山上或土里，還可能會(huì)坐牢或加以罰款。政府一方面嚴(yán)格管理，一方面又要加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)，讓貓和狗從小就懂得如何跟人生活，如何遵守人類(lèi)秩序。當(dāng)動(dòng)物們基本上可以遵守人類(lèi)規(guī)則時(shí)，便可以享受和人類(lèi)同樣的衣食住行的權(quán)利，并且得到法律保護(hù)。

　　在澳大利亞，寵物狗可以進(jìn)入大部分公園等公共游樂(lè)區(qū)域，只是一些確實(shí)不適合寵物進(jìn)入的地方不對(duì)寵物開(kāi)放。

　　澳大利亞觀察員胡方介紹說(shuō)，澳大利亞的人行道及市民公園允許寵物狗進(jìn)入，但對(duì)于一些特定區(qū)域會(huì)有所限制。比如，兒童游樂(lè)區(qū)內(nèi)，孩子較小，寵物進(jìn)入后可能會(huì)傷到孩子，因此會(huì)特設(shè)告示牌，禁止入內(nèi)。此外，一些公共沙灘寵物狗也不被允許入內(nèi)，因?yàn)樯碁┥先藗児饽_走路，很難保證寵物不會(huì)隨地大小便，一不小心一腳踩上去，總不是一件讓人開(kāi)心的事情。另外，對(duì)于一些購(gòu)物中心、飯店、咖啡館等，門(mén)口告示上也會(huì)明確禁止寵物進(jìn)入。但很多澳大利亞人習(xí)慣帶著寵物狗，一般是中大型寵物狗上街，到了咖啡館或商店門(mén)口，會(huì)把狗拴在店門(mén)口，然后自己進(jìn)店喝杯咖啡。一般帶出來(lái)的狗必須要訓(xùn)練有素，會(huì)乖乖在店門(mén)口等待。在一些人少的小鎮(zhèn)上，街坊鄰居都認(rèn)識(shí)這只寵物，誰(shuí)都看著，丟不了。在一些大都市中心地區(qū)，可沒(méi)有人會(huì)把狗隨便拴在店門(mén)口自己進(jìn)店。對(duì)于一些允許寵物進(jìn)入的公園，有些公園管理處會(huì)有一些特別設(shè)施，比如一些遛狗人比較多的公園，垃圾箱邊上有免費(fèi)的小塑料袋，專(zhuān)供遛狗人撿拾排泄物，放到袋子里，再扔到垃圾箱里。   

　　據(jù)英國(guó)觀察員侯穎的觀察，英國(guó)人喜歡養(yǎng)狗。在英國(guó)大街上，無(wú)論是老年人、年輕人、甚至未成年人孩童等，牽狗散布者比比皆是，公園、社區(qū)街道、城市草坪都是可以讓狗狗奔跑的地方。在英國(guó)養(yǎng)狗并照顧其終老非常昂貴，一家寵物保險(xiǎn)代理公司表示，整個(gè)花費(fèi)高達(dá)兩萬(wàn)英鎊，約合20萬(wàn)元人民幣。英國(guó)人對(duì)于養(yǎng)狗有一系列規(guī)定。民眾若想養(yǎng)狗，首先要通過(guò)一項(xiàng)能力測(cè)試，主要考核他們是否了解將要收養(yǎng)寵物狗的習(xí)性，是否能夠控制和照顧寵物狗，避免咬人、傷人的情況發(fā)生，對(duì)于遛狗、狗狗福利要有清晰的認(rèn)識(shí)。在英國(guó)，養(yǎng)狗雖然不需要辦戶(hù)口，但每只狗的脖子上都需要掛名牌，標(biāo)明主人姓名、住址以及狗的名字，沒(méi)有掛牌的狗在外游蕩，將被視作無(wú)主犬被收容。養(yǎng)狗同時(shí)，也絕對(duì)不能影響到他人。英國(guó)政府下令，小狗們必須遵守非社交時(shí)間的活動(dòng)規(guī)則，如果叫聲過(guò)大，主人可能面臨高達(dá)5000英鎊的罰金。小狗每年必須定期注射疫苗，否則將會(huì)被重罰。如果不清理狗的糞便或?qū)櫸锕穫�人，狗主人都將面臨罰款。若是傷人的犬被認(rèn)定有攻擊性，還可能會(huì)被處死。