財政部：從13號起提高成品油消費稅
2014-12-13 07:00:00 來源：中國廣播網 說兩句 分享到：
央廣網北京12月13日消息（記者劉祎辰 張棉棉）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，昨天下午，財政部、國家稅務總局聯合下發通知，從今天起，提高成品油消費稅。其中汽油消費稅再上漲0.28元/升，柴油上漲0.16元/升。這距離上一次成品油消費稅的上調，只有十個工作日，一個調價周期。財政部專家表示，這并不意味著“政府運用稅收手段干預油價過分下跌”的市場傳聞變成現實。14-12-13 新聞和報紙摘要全文>>>
伴隨著油價大幅下跌，消費稅完成兩連跳的上調。有觀點認為這是政府在用稅收手段干預油價下挫。而這樣的觀點，在財政部財政科學研究所所長劉尚希看來，是搞錯了邏輯的先后。他表示，并不是價格下跌所以漲稅費，而是消費稅改革等到了價格空間出現的時機。
由于成品油最終零售價格包括流轉環節的稅收，上一次調整之后，雖然成品油的“裸價”按照調價規律下調，但合計上調消費稅稅額后，公眾感受到的銷售價格總體不變；而此次調整，并沒有將國際油價本調價周期內跌出的所有的空間用盡，成品油銷售價依然出現了年內的第13次下調。為何要分兩次做調整？劉尚希表示，是為了不出現調稅提價的局面，加重居民負擔。
劉尚希：實際上這體現了決策的謹慎，上一次是價格下行創造了空間，這一次繼續下行，所以對政府來說這個調整的條件更好了，空間更大了。所以抓住這個空間，再一次加稅。
那么問題隨之而來：既然要運用稅收杠桿約束高耗能，那么“油價降一降、稅費升一升”會不會成為一種常態？劉尚希表示，所謂的“價稅聯動”并不存在。消費稅要不要再調整完全取決于抑制能源過度消費的成效。
劉尚希：現在沒有形成價稅聯動的機制。可以說我們現在的加稅，是我么們所處的環境的嚴峻形勢造成的。加稅的目的不是要提高財政收入， 這個更多的是發揮稅收調節作用。毫無疑問的是，要提高稅額才能發揮作用，只有稅額提高，杠桿的作用才能出來。
在兩次調整之后，以公里8.5個油，每年1萬公里的基本出行來看，以實際公布的稅額幅度測算，車主們每月新增用于燃油消費稅的支出是二十多塊錢，綜合油價下跌因素，實際用油支出仍然下降。
而中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文表示，從法律上來看，成品油消費稅的兩次調整的流程符合相關規定。但以后，也可以更多的考慮公眾參與決策的訴求。
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編輯：王文偉
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