黑龍江房改探路 多元化破解“夾心層”住房之困
2014-04-20 07:00 來源：中國廣播網 說兩句 分享到：
央廣網北京4月20日消息（記者楊沼畔 黑龍江臺記者彭珊）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,黑龍江房改探路，多元化破解“夾心層”住房之困。14-4-20 新聞和報紙摘要全文>>>
無力購買商品房，又不符合申請保障房條件，80后小李在哈爾濱務工7年，一直和父母擠在僅有20平米的小屋里：“我覺得現在我們這個群體很尷尬，說句最實在的話，連結婚都結不了，家里人跟著上火，可是又不符合經適房、廉租房購買入住條件，只能干著急。”
記者采訪發現，城市中，其實很多工薪收入者都面臨著小李這種情況，他們置身于商品房與保障房之間兩頭不靠的尷尬境地。“夾心層”住房難如何化解？黑龍江各地進行了有益償試。
第一招：盤活存量，將廉租房、公租房合并，把“夾心層”納入到可以申請公租房的群體。綏化市住房保障管理中心主任遲旭說，按照家庭收入不同，劃分為兩類四個檔次：無房低保家庭、低收入家庭、正常收入家庭和有房不夠住家庭。
同時公開房源分配，并將住戶情況登記在冊，實施一戶一檔動態管理，讓不符合保障條件的家庭及時退出，確保房源有效配置：“劃分這四個檔次，租金逐步遞增，逐步擴大他們的保障范圍。”
第二招：用好增量，多想辦法增加供給。公租房“集中建”有困難，那就“分散建”，采取在新建商品房小區中配建公租房的方式。哈爾濱市住房保障與房產管理局宣傳部長于志華說，配建比例是5%：“這個有幾點好處，一個就是解決了交通問題，一般商品房都是建在交通方便的地方；第二個好處就是房屋的質量有保障。”
第三招：放開政策，開展公租房建設試點。今年起，哈爾濱、牡丹江、鶴崗等11個地市的企事業單位可以利用自有土地組織建設公租房。黑龍江省住房和城鄉建設廳工作人員介紹：“試點單位的公共租賃住房可以先租后售。這個咱們國家的要求是沒有的。我們省出臺的公租房試點算是一個亮點。”
一邊是保障類住房供應嚴重不足，一邊是“夾心層”群體不斷增加，住房難問題如何破解？黑龍江大學社會學習教授曲文勇認為，黑龍江的做法啟示我們，要使用多元化思維，多措并舉，核心是改革：“我也注意到了，現在低收入階層政府采取搖號公平公開，這個讓整個社會對他減少質疑，猜測。共有產權這種形式科學合理，真正解決無房戶，我們省也應該根據實際情況參照、利用這種方式來緩解住房緊張以及政府資金的緊張。”
中央臺短評《改革的根本目的在于改善民生》。
安居才能樂業，實現人民群眾住有所居的夢想一直以來都是黨和政府努力的方向。近年來，各地一方面堅持市場化改革方向，合理調控商品房價格；一方面大力推進棚戶區改造和公租房、廉租房建設，取得了不少看得見的成果。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》更是提出，要“健全符合國情的住房保障和供應體系”。一個“高端有限制,中端有市場,低端有保障”的綜合化住房體系正在逐步推進。然而也要看到，在我們這樣一個人口眾多，還存在較大貧富差距的國家，住房體制改革必然是一項長期的系統性工程，要解決諸如“夾心層”住房難的問題必須繼續解放思想、實事求是，依靠科學的頂層設計和切實可行的政策支持，而中國改革開放三十多年的經驗告訴我們，自下而上的探索和積累始終是我們攻堅克難的一件法寶。黑龍江省的“三招”破題又提供了一個可以借鑒的解決現實矛盾的樣本，其背后少不了堅決貫徹中央決策和部署的決心；少不了大膽創新、靈活施政的智慧；更少不了一切從實際出發，以實現和改善民生為根本目標的胸襟。相信有政策的引導，基層的實踐，普通百姓的安居夢將一步步得到實現。
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編輯：李逢靜
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