央廣網北京4月25日消息（記者孫瑩）最高人民檢察院今天（25日）下午發布2017年度全國檢察機關保護知識產權十大典型案例，并通報全國檢察機關積極履行各項法律監督職責，依法打擊侵犯知識產權犯罪，全面加強知識產權司法保護的工作進展。

　　保持對侵犯知識產權犯罪高壓態勢

　　數據顯示，檢察機關加大打擊力度，保持對侵犯知識產權犯罪高壓態勢。最高人民檢察院新聞發言人肖瑋介紹，2017年，全國檢察機關共批準逮捕涉知識產權犯罪2510件4272人，提起公訴涉知識產權犯罪3674件6809人。其中，批捕假冒注冊商標罪，銷售假冒注冊商標的商品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪犯罪嫌疑人3975人，提起公訴6468人，分別占侵犯知識產權犯罪的93.1%和95.0%；批捕侵犯著作權罪67件115人，提起公訴156件272人；批捕侵犯商業秘密罪32件59人，提起公訴24件61人；批捕數罪中含侵犯知識產權罪9件27人；批捕他罪中含侵犯知識產權行為48件87人。北京市檢察機關成功起訴跨境代加工假冒蘋果手機案、全國最大盜版兒童繪本案；江蘇省泰州市檢察機關在辦理生產、銷售假冒“太太樂”雞精系列案中，圍繞商標標識的來源及流向，深挖背后的侵犯知識產權犯罪，依法成功起訴了石某等人非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案，眭某等人銷售假冒注冊商標的商品案共3件11人。

　　肖瑋介紹，檢察機關充分發揮刑事立案監督、民事行政抗訴、執行監督等法律監督職能，及時糾正商標侵權假冒領域的有案不移、有案不立、以罰代刑、裁判不公、執行不力等問題。以打擊侵犯知識產權犯罪為重點，深入開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件和公安機關刑事立案活動的監督，防止和糾正有案不移、有案不立和以罰代刑。2017年，全國檢察機關共監督公安機關立案侵犯知識產權犯罪案件180件211人。向公安機關提出書面糾正涉知識產權犯罪案件偵查活動中的違法行為86件次，公安機關已糾正68件次。單獨掛牌督辦了10起侵犯知識產權犯罪重大典型案件，與有關部門聯合掛牌督辦了29起侵犯知識產權犯罪重大典型案件。

　　在注重提前介入，提高指控犯罪能力方面，肖瑋介紹，對重大侵犯知識產權犯罪案件，檢察機關指派辦案骨干提前介入偵查活動，及時引導偵查思路，明確偵查方向，有針對性地提出收集、固定、完善證據的意見和建議，確保偵查取證有效性和案件準確性。北京市海淀區檢察院知識產權部成功提前介入12起侵犯知識產權案件。在出庭指控犯罪時，檢察機關高度重視對物證、書證、電子證據等客觀性證據的運用，圍繞侵犯知識產權犯罪構成要件的認定、犯罪數額、情節和案件爭議焦點等，科學合理示證，充分有力質證答辯，保證了對侵犯知識產權犯罪的指控效果。

　　積極探索專業化辦案模式

　　針對知識產權犯罪專業化、科技化含量高的特點，檢察機關多措并舉，探索建立專業化辦案模式，不斷提升辦理知識產權案件能力水平。一是建立專門化辦案部門。目前，全國已有13個省份的檢察機關設立了專門負責辦理知識產權類犯罪案件的機構，如上海市檢察院第三分院設立了知識產權檢察處、湖南省長沙市檢察院設立了知識產權檢察局、江蘇省蘇州市檢察院設立了知識產權檢察室。二是建立專業化辦案隊伍。選派具有知識產權專業知識、辦案經驗豐富的檢察官組建專業化辦案隊伍，有針對性地培養專業復合型人才，提升辦案人員的業務水平，適應檢察機關辦理疑難、復雜知識產權案件需要。三是探索知識產權案件集中快速辦理機制。北京、上海、江蘇等地對知識產權案件推行區域集中辦理，部分地方對侵犯知識產權案件實行“捕、訴、監、防”一體化辦案，即將審查逮捕、審查起訴、訴訟監督、犯罪預防工作全部集中由一個辦案部門或辦案組負責。山東檢察機關建立審查起訴“綠色通道”，對知識產權案件安排專人優先審查，提高辦案質效。四是建立專家庫，服務知識產權檢察業務。北京、上海建立了由知識產權業界、司法實務、法學理論研究專家、律師等組成的專家庫，開展業務培訓、個案咨詢、類案研討等，為檢察機關辦案、人才培養提供智力支持。五是不斷強化知識產權業務培訓。各地檢察機關通過邀請知識產權法學專家、技術專家授課，召開知識產權研討會等方式，加強業務培訓，促進提升檢察人員辦理知識產權案件的能力和水平。

　　創新工作方法全面加強對知識產權司法保護

　　檢察機關創新了哪些工作方法？肖瑋介紹了五個方面：

　　加強知識產權司法保護宏觀指導——2017年1月，最高檢印發《關于充分履行檢察職能加強產權司法保護的意見》，明確要求“依法懲治侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪，突出打擊鏈條式、產業化侵犯知識產權犯罪，以及具有反復侵權、惡意侵權、網絡侵權、有組織侵權等惡劣情節的犯罪”。12月4日，最高檢印發《關于充分發揮職能作用營造保護企業家合法權益的法治環境支持企業家創新創業的通知》，要求各級檢察機關“依法懲治侵犯企業知識產權等各類產權、背信損害企業利益以及其他嚴重擾亂市場秩序的犯罪，有力維護健康有序的市場秩序”。12月20日，最高檢會同公安部修訂印發《關于公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》，對包括侵犯知識產權犯罪案件的經濟犯罪案件辦理作出了明確規定。通過制定這些重要指導性意見或者司法解釋性質文件，知識產權司法保護理念在檢察司法辦案環節得到進一步強化。

　　檢察機關如何積極推動“兩法銜接”機制建設運行——最高檢積極推進建立健全“兩法銜接”工作機制，進一步推動各地加強“兩法銜接”信息共享平臺的高效利用，廣東、四川、寧夏等30個省區市建成打擊侵權假冒執法司法信息共享平臺，其中檢察機關主導建成10個。積極參與推進“健全行政執法與刑事司法銜接機制”改革任務，就檢察機關開展“兩法銜接”工作進行專題調研，向有關部門報送了《檢察機關推進“兩法銜接”工作評估報告》。派員參與打擊侵權假冒績效現場考核組赴福建、吉林等省市進行現場考核，并配合全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室（全國“雙打辦”）考核了各省級檢察機關打擊侵權假冒犯罪工作情況。最高檢承辦了多份全國人大代表和政協委員提出的關于“完善行政執法與刑事司法銜接機制”的建議、議案答復工作，得到了代表委員的高度認可。

　　加強涉知識產權民事行政檢察監督——檢察機關注重通過依法支持企業、知識產權集體管理組織進行訴訟的形式來保護知識產權。如湖南省長沙市檢察院成功辦理了支持江西江中制藥（集團）有限責任公司起訴長沙市望城區達湘源食品廠等企業、店鋪商標侵權案，有力保護了江中制藥享有的“猴姑”文字商標、“江中猴姑”商標專用權等合法權益。長沙市天心區檢察院成功辦理了支持中國音像著作權集體管理協會起訴湘府吉園娛樂城等KTV娛樂場所侵犯著作權系列案。2017年以來，全國檢察機關對知識產權糾紛類民事行政檢察案件支持當事人起訴38件。檢察機關還注重加強對知識產權糾紛案件的執行監督。湖北省鐘祥市檢察院通過提出執行監督檢察建議，促使一起執行時間長達6年的臺胞著作權受侵犯執行積案得到圓滿解決。福建省泉州市檢察院開展了“知識產權涉財產執行案件檢察監督”專項工作，提出的執行監督檢察建議獲法院采納。

　　加強與公安、法院等協作配合，促進規范高效辦案——就知識產權案件訴訟證據和法律適用等問題，檢察機關加強與法院、公安及其他行政機關協作配合，共同研究、制定統一標準，促進規范高效辦案。貴州省貴陽市檢察院會同市中級法院、公安局、司法局召開知識產權刑事案件專題聯席會議，形成了四家會簽的會議紀要，就案件中隱匿身份、非法經營數額、強制措施及判決執行等問題形成了一致意見。深圳市檢察院會同市中級法院、市公安局以及市價格認證中心等相關部門會簽了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件侵權產品價格認定相關問題的意見》，對侵權產品價格認定等問題統一作出規范。檢察機關還及時將辦案中發現的行政監管不到位、管理漏洞等問題反饋給行政執法機關和行業主管部門，以加大行政監管力度，為預防和打擊犯罪提供保障。

　　加強宣傳教育，營造知識產權司法保護合力——各級檢察機關在依法辦理知識產權案件的同時，積極借助“國際消費者權益日”“世界知識產權日”等契機，綜合運用檢察建議、案例手冊、新聞媒體等方式加強宣傳，引導社會公眾和企業經營者不斷提升合法經營和知識產權保護意識，擴大保護效應。最高檢連續五年發布“年度中國檢察機關知識產權保護十大典型案例”，北京市檢察院發布《2016年北京市檢察機關知識產權刑事保護白皮書》。檢察機關還積極開展送法進企業活動，重點針對企業知識產權管理者、關鍵技術崗位人員、科技企業員工開展知識產權法律知識的普及宣傳，提升企業及相關人員尊重、維護知識產權意識。北京市海淀區檢察院匯編案例并印制《侵犯知識產權刑事案件取證指引手冊》，向有關行政執法機關和中關村高新企業發放，收到良好反響。

　　下一步工作打算

　　就下一步工作打算，肖瑋表示，加強知識產權司法保護，是檢察機關貫徹落實中央精神，積極服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。習近平總書記今年全國兩會期間在參加代表團審議時指出，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。《政府工作報告》也對深入實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家作出明確部署。全國檢察機關將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，全面履行法律監督職責，服務知識產權強國建設，努力為新時代經濟社會持續健康發展提供良好法治保障。

　　一是嚴厲打擊侵犯知識產權特別是惡意侵權、反復侵權犯罪，重點查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權犯罪案件。對侵犯前瞻性基礎研究、引領性原創成果、顛覆性技術創新等領域知識產權構成犯罪的，以及其他在全國范圍內有重大影響的侵犯知識產權犯罪案件，將予以掛牌督辦。進一步加強對知識產權領域新類型案件的研究和辦案指導。

　　二是加強對知識產權糾紛案件的法律監督，不斷完善知識產權保護法律保障體系。通過抗訴、檢察建議、支持起訴、督促履行職責等多種監督方式對知識產權糾紛類案件加強法律監督。與人民法院加強溝通協作，共同研究規范和促進知識產權糾紛案件審判和執行工作的方法措施。

　　三是深入推進行政執法與刑事司法銜接工作，結合“大數據”應用和“智慧檢務”建設，加強與有關部門聯系協作，有效利用現有“兩法銜接”信息平臺，提高辦理知識產權案件質量效率，促進行政執法機關依法行政。

　　四是針對辦理知識產權案件中發現的相關行業主管部門、行業協會工作中存在的薄弱環節、管理漏洞等，及時發出檢察建議，積極開展個案預防和行業預防，完善知識產權保護社會保障體系。

　　五是進一步加強隊伍專業化建設，推行建立專門的知識產權辦案機構或辦案組，重點培養一批專家型知識產權檢察人才，形成專業化團隊。設立專業的咨詢委員會，參與知識產權等特殊司法案件辦理與咨詢。

　　六是密切與其他國家、地區在知識產權司法保護方面的協作，加強信息共享和經驗交流，促進知識產權司法保護國際、區域間合作。