央廣網北京3月17日消息（記者孫瑩）日前，最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新圍繞“深入推進司法體制綜合配套改革”主題接受媒體采訪。徐家新表示，法官單獨職務序列可謂是法院人“想了很多年講了很多年”的一項改革，是法官管理模式的一場“品質革命”。

　　徐家新表示，法官單獨職務序列的核心就是將法官管理路徑由按照行政職級管理“變軌”到按照法官等級管理，并實現法官等級與行政職級完全脫鉤。改革前，法官和其他公務員的管理模式一樣，內部外部都對應科級審判員、處級審判員等級別。實行法官單獨職務序列改革，它以法官四等十二級為依托，在法官員額制基礎上實行單獨管理，建立按期晉升和擇優選升相結合的晉升制度，對于特別優秀的還可以破格或者越級晉升。其核心就是將法官管理路徑由按照行政職級管理“變軌”到按照法官等級管理，并實現法官等級與行政職級完全脫鉤。也就是說，改革后將只存在法官、高級法官、大法官的稱呼,而不再有科級審判員、處級審判員等稱呼。

　　徐家新強調，本輪改革中，中央提出建立法官單獨職務序列，主要是出于兩點考慮：一方面，審判權具有不同于行政權的內在屬性。行政權從本質上講是管理權，行政人員上下級之間是領導與被領導的關系，講究下級服從上級。而審判權是對案件事實和適用法律的判斷權，具有親歷性、中立性、終局性等特點。親歷性就是要求審理者裁判，法官只有親自審查訴訟各方提交的證據材料，親自聽取各方陳述、舉證、質證、辯論，才能對案件糾紛作出公正裁判。中立性則要求法官以不偏不倚的立場，按照法定程序，居中解決各類訴訟糾紛。終局性則是指案件糾紛一旦進入審判程序，由法院依法作出生效裁判，任何機關和個人都無權再做處理，當事人必須接受法院的終局裁判。而當事人對行政機關作出的決定，一般還可以提起行政訴訟。審判權與行政權運行的這些重大差別，就要求對法官實行不同的管理模式。另一方面，法官具有不同于其他公務員的職業特點。法官是公務員但又不同于其他公務員，法官的等級主要代表職業資歷的深淺，并不意味著職位的高低，法官依法行使辦案職權，對案件自主作出判斷，并對自己的判斷負責，不依等級高低分配判斷權。就具體案件審理來說，等級不同的法官組成合議庭，權力平等、共同擔責，不存在“誰級別更高，誰審批把關”的問題。因此，建立法官單獨職務序列，是遵循司法規律、體現法官職業特點的必然要求。

　　徐家新表示，法官單獨職務序列實施后，原來與行政職級掛鉤的干部待遇政策無法適用，法官的相關待遇面臨“青黃不接”的狀況，政策出現“真空地帶”。2017年以來，在中央相關部門的大力支持配合下，法官交流、退休年齡、醫療、差旅等待遇適用政策相繼明確，為法官專心履職辦案解除了后顧之憂。下一步，將全面落實法官單獨職務序列改革，繼續積極協調相關部委，盡快明確法官公車補貼、退休養老等相關配套待遇政策。同時，要繼續推動工資制度改革全面落實到位，進一步釋放改革紅利。