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　　央廣網北京5月25日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國家發改委門戶網站今天開辟PPP項目庫專欄，公開發布1043個推介項目，總投資近2萬億元，鼓勵各類社會資本參與建設及運營。

　　政府、社會、合作，這三個以英文字母P打頭的詞語加在一起，就組成了如今在基礎設施建設領域，被寄予厚望的政府和社會資本合作，也就是PPP模式。

　　據了解，國家發改委此次發布的項目庫，共計包含項目1043個，總投資1.97萬億元，記者打開項目庫，看到所有項目按地區設置了子目錄，點擊進入后，所有項目都已明確項目所在地、所屬行業、建設內容及規模、責任人及聯系方式等信息。發改委投資司巡視員歐鴻表示，將項目的基本信息匯總列明，方便社會資本選擇，促進合作：

　　歐鴻：通過這些項目信息，社會投資者可以與地方政府很好對接，給PPP項目順利落地創造很好的基礎。如果沒有這個庫，投資者就不知道地方政府有哪些PPP項目需要推介，就要一個個去了解，實際上是很困難的一件事。

　　歐鴻口中“很困難的事”，PPP領域資深專家，大岳咨詢總經理金永輝體會得則更為切身。2006年，國內第一個以PPP模式冠名的基礎設施項目，北京地鐵4號線開始籌備，金永祥就是該項目的項目顧問。他表示，項目庫的對外公布，是政府角色轉變的證明：

　　金永祥：以前從中央到省道市縣，每年可能有一個“計劃大本”。當然名字我說不全，我們就叫它計劃大本，一系列項目信息都在本子里。但是這個本子呢，只有內部的人有，社會機構想知道那就得“八仙過海”。現在政府發布了項目信息，而且有關的聯系方式也給你提供了，很明顯就能提高你第一個“P”（政府），和第二個”P”的對接效率，也是一個管理型政府，相服務型政府的一個轉變，這個可能更有意義一些。

　　從去年下半年開始，一系列和PPP有關的文件相繼出臺，地方省市更是紛紛拿出了各自的推介項目。但據記者統計，盡管政府“吆喝”得緊，目前所有推介項目中，簽約率僅為百分之十幾。對此，發改委投資司副司長羅國三坦言，一些地方拿出的項目還不具備投資條件。

　　羅國三：在國家發改委建立一個項目庫，當然這個項目庫經過了一些篩選。有的省份提出的PPP項目數量多，投資總量很大，當然我們也初步梳理，實際上恐怕還有很多項目不具備實施條件。

　　正是在此背景下，國家發改委以各地已公布的項目為基礎，經審核后建立此次公布的項目庫。投資司巡視員歐鴻表示，項目庫將根據進展不斷更新：

　　歐鴻：這次發布時我們第一次發布，今后這個項目庫還將不斷滾動調整，發布新的項目，定期的更新。

　　不過金永祥表示，政府和社會資本的合作，本來就不太可能如政府主導投資時那樣，能夠做到“大干快上”。社會資本的篩選，合作細節的談判都需要時間，短期的簽約率較低不應被過分放大。

　　金永祥：政府推出的項目，一定是有一部分不會被社會資本接受，這是正常的。第二個，落地一定要有一個過程。有人把PPP比作一場婚姻，不是一場婚禮，這是一個“談戀愛”的過程，它包括了方案的制定，文件的編寫，社會資本的選擇，包括談判和最后的簽約。這個過程多久呢，短一點是半年，一般是一年，長一點兩年。所以你現在看只有百分之十幾簽約了，隨著時間的推移，落地的項目會越來越多。