本報訊（記者蒲長廷）在市政府17日召開的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》配套文件新聞發(fā)布會上，市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負責人對《北京市責任規(guī)劃師制度實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）進行了解讀。

　　《辦法》從制度上明確責任規(guī)劃師的定位和工作目標、主要職責、權(quán)利和義務、保障機制等內(nèi)容。《辦法》明確，責任規(guī)劃師是由區(qū)政府選聘的獨立第三方人員，為責任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專業(yè)指導和技術(shù)服務。在指導規(guī)劃實施方面，責任規(guī)劃師的主要職責包括參與項目立項、規(guī)劃、設(shè)計、實施的方案審查，獨立出具書面意見；參與責任范圍內(nèi)重點地段、重點項目規(guī)劃設(shè)計的專家評審，出具的評審意見應作為專家評審意見的附件；按年度評估責任范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行情況，收集問題和意見建議，及時向區(qū)政府和規(guī)劃自然資源主管部門反饋。

　　責任規(guī)劃師的權(quán)利包括：提出意見建議；列席相關(guān)工作會議；根據(jù)承擔的工作任務聘請相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員協(xié)助開展工作；依法獲得工作報酬；接受專業(yè)學會和行業(yè)協(xié)會的繼續(xù)教育和培訓等。責任規(guī)劃師的義務包括：嚴格按照總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃的要求，對責任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和管理獨立提出專業(yè)意見；一般不承擔責任范圍內(nèi)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)項目的設(shè)計任務；遵守并嚴格履行聘用合同；誠實守信，遵守職業(yè)操守。

　　《辦法》對責任規(guī)劃師應具備的條件也予以明確：責任規(guī)劃師應具備相應的專業(yè)服務能力和社會影響力；熟悉北京城鄉(xiāng)規(guī)劃，具備較為豐富的實踐經(jīng)驗和較強的溝通協(xié)調(diào)能力；具有較強的社會責任感，了解城市歷史文化，愿意扎根基層，熱心公益服務。

　　此外，《辦法》還明確，責任規(guī)劃師的聘用由區(qū)政府通過公開招募、社會招募、定向委托等方式選聘。聘期一般四年至五年，以年度評估考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎勵和提前解除合同的依據(jù)。

　　個案

　　石景山各街道下月起招聘責任規(guī)劃師團隊

　　石景山區(qū)以首鋼園區(qū)為代表的存量工業(yè)用地約有967萬平方米，老舊小區(qū)占全區(qū)居住小區(qū)的57%，過半常住人口生活在老舊小區(qū)中。隨著北京“減量發(fā)展”等現(xiàn)狀，石景山已全面進入了街區(qū)更新階段。昨日，石景山區(qū)政府與北京建筑大學聯(lián)合主辦的“石景山區(qū)街區(qū)更新與責任規(guī)劃師論壇”召開，北京青年報記者從論壇上獲悉，今年6月份起石景山將在全區(qū)各街道推廣責任規(guī)劃師團隊招聘和街區(qū)更新規(guī)劃編制工作。

　　北青報記者了解到，過去石景山區(qū)的街巷整治任務是單純的環(huán)境整治，注重在街巷；而街區(qū)更新在任務上由單純的環(huán)境整治向社會、文化、經(jīng)濟和城市治理等多維度拓展，空間上由過去的街巷拓展至覆蓋整個街區(qū)。隨著市委、市政府《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》的發(fā)布，街道作為街區(qū)更新的主體任務越來越重，各個街道迫切需要專業(yè)規(guī)劃人員的協(xié)助，促進規(guī)劃落地實施，搭建基層實施平臺，提升街區(qū)治理能力，推動多元共治，進一步增強城市管理決策的科學性。

　　據(jù)介紹，“責任規(guī)劃師”是指選聘的為責任街區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專業(yè)指導和技術(shù)服務的團隊。石景山區(qū)擬以街道為主體，選聘由首席規(guī)劃師牽頭的責任規(guī)劃師團隊，編制各街道街區(qū)更新規(guī)劃，讓區(qū)內(nèi)真正實現(xiàn)從“街巷整治”走向“街區(qū)更新”，讓“專業(yè)規(guī)劃師”走向“責任規(guī)劃師”，以街區(qū)更新為抓手落實責任規(guī)劃師制度。

　　據(jù)介紹，石景山區(qū)將在廣泛征求和充分聽取業(yè)內(nèi)專家意見的基礎(chǔ)上形成《石景山區(qū)責任規(guī)劃師制度》，并將從6月份開始，在全區(qū)各街道推廣責任規(guī)劃師團隊招聘和街區(qū)更新規(guī)劃編制工作。目前，石景山區(qū)以古城街道為試點，聘請北京建筑大學丁奇教授團隊作為責任規(guī)劃師編制古城街區(qū)更新規(guī)劃。

　　“責任規(guī)劃師團隊不僅要專業(yè)，也要有責任感，了解老百姓的需求，規(guī)劃的內(nèi)容才能接地氣。”古城街道辦事處主任洪煒告訴北青報記者。古城街道位于石景山區(qū)中部，以長安街西段、古城大街為中心向四周輻射，是以原首鋼公司、特鋼公司等國企房改房為主的建成區(qū)。建筑物建設(shè)年代大都為上世紀七八十年代，限于建設(shè)時的設(shè)計思想、規(guī)劃目標，加上建筑年久失修，社區(qū)人群的老齡化，目前社區(qū)環(huán)境惡化、基礎(chǔ)設(shè)施老舊，建成空間品質(zhì)亟需提升，城市更新任務迫在眉睫。

　　洪煒表示，石景山區(qū)政府、各產(chǎn)權(quán)單位、公用部門每年都投入大量資金進行老舊小區(qū)、街面環(huán)境、便民商業(yè)設(shè)施、市政公用管線等各種改造，街道在這些建設(shè)活動中充當著統(tǒng)籌者、建設(shè)者、協(xié)調(diào)者三種角色。“把社區(qū)還給居民。”同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院副教授楊辰強調(diào)說。責任規(guī)劃師在規(guī)劃時，除了提出專業(yè)方案，更多的還是要起到連接和推動作用，最終把規(guī)劃和建設(shè)家園的權(quán)利還給居民。

　　文/本報記者 劉婧