原標(biāo)題：本市社會(huì)救助明年降門檻 

　　明年1月1日開(kāi)始，本市將正式實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”）和《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。兩個(gè)社會(huì)救助政策將擴(kuò)大覆蓋面、降低門檻，社會(huì)救助將按照新財(cái)產(chǎn)核算方法開(kāi)展。家庭擁有貨幣財(cái)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、名下房產(chǎn)使用面積等認(rèn)定條件都有所調(diào)整。政策修訂后，預(yù)計(jì)受益人群將從原來(lái)的13萬(wàn)人擴(kuò)展到20萬(wàn)人以上。 

　　3人戶家庭人均不超過(guò)上年度居民人均消費(fèi)支出 

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件方面，現(xiàn)行規(guī)定中，申請(qǐng)社會(huì)救助家庭擁有應(yīng)急之用的貨幣財(cái)產(chǎn)總額，人均應(yīng)不超過(guò)24個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，參考上海等地相關(guān)規(guī)定，“指導(dǎo)意見(jiàn)”規(guī)定：2人及2人以下戶家庭，人均不超過(guò)上年度本市居民人均消費(fèi)支出的1.2倍；3人及3人以上戶家庭，人均不超過(guò)上年度本市居民人均消費(fèi)支出。這位負(fù)責(zé)人以本市2017年度居民人均消費(fèi)支出37425元為例測(cè)算，2人戶和3人戶家庭的貨幣財(cái)產(chǎn)總額分別為8.98萬(wàn)元和11.23萬(wàn)元，與現(xiàn)行政策的4.8萬(wàn)元和7.2萬(wàn)元相比，“指導(dǎo)意見(jiàn)”放寬了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低了救助準(zhǔn)入門檻。此外，申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助期間，出現(xiàn)家庭成員罹患重大疾病、發(fā)生重大變故等突發(fā)情況，家庭財(cái)產(chǎn)發(fā)生異常變化的，各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況決定具體處置辦法，充分考慮了政策執(zhí)行的實(shí)際需要。 

　　可以擁有專用于醫(yī)療的車輛 

　　在車輛認(rèn)定條件方面，現(xiàn)行政策中，家庭成員名下?lián)碛袡C(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人專用摩托車）就不符合社會(huì)救助條件。修訂后設(shè)置了政策例外情形，即：居住在本市城六區(qū)以外，家庭擁有唯一機(jī)動(dòng)車且該機(jī)動(dòng)車用于家庭成員因罹患重大疾病在本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院長(zhǎng)期就醫(yī)使用等特殊情形的，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，具體認(rèn)定辦法由有關(guān)區(qū)根據(jù)實(shí)際制定。 

　　小于上年度全市人均住房建筑面積 

　　在家庭成員名下房產(chǎn)規(guī)定方面，由原來(lái)家庭擁有兩套以上住房時(shí)、房屋累計(jì)建筑面積低于50平方米或人均使用面積低于10平方米才可享受社會(huì)救助，調(diào)整為家庭擁有兩套以上住房時(shí)、家庭人均住房建筑面積低于上年度全市人均住房建筑面積可享受社會(huì)救助。以2017年統(tǒng)計(jì)部門公布的44.89平方米為例，三口之家住房建筑面積為134平方米，放寬了住房條件。同時(shí)，明確了家庭成員名下?lián)碛蟹蔷幼☆惙课荩ǖ�未兼做家庭唯一居住�?chǎng)所），不符合給予社會(huì)救助條件，房屋認(rèn)定情形更全面、合理。“這條政策有利于農(nóng)村困難人群的救助申請(qǐng)，因?yàn)檗r(nóng)村房子都很大，但也存在家里有三間大瓦房卻家徒四壁的情況。”從明年開(kāi)始，農(nóng)村居民家庭成員名下的宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村住房按一套計(jì)算。 

　　自費(fèi)坐頭等艙、出國(guó)等將影響救助 

　　指導(dǎo)意見(jiàn)還新增了自費(fèi)高消費(fèi)行為的規(guī)定。對(duì)已獲得社會(huì)救助的家庭成員或人員，有相關(guān)高檔消費(fèi)行為的，會(huì)重點(diǎn)核查；不符合救助條件的，將及時(shí)終止對(duì)其社會(huì)救助。具體消費(fèi)行為包括：自費(fèi)乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)頭等艙、公務(wù)艙，列車軟臥、一等（含）以上座位，輪船二等（含）以上艙位；自費(fèi)在四星級(jí)(含)以上賓館、酒店，高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)；自費(fèi)安排家庭成員出國(guó)（境）留學(xué)或者在高收費(fèi)民辦、私立學(xué)校就讀；家庭成員自費(fèi)出國(guó)（境）旅游。 

　　同時(shí)，加大重度殘疾人保障力度；將低收入家庭中的重度殘疾人和符合本市低保家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定的依靠兄弟姐妹或60周歲以上老人扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人本人直接納入低保；重殘人的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在原殘障等級(jí)的基礎(chǔ)上，增加了一級(jí)、二級(jí)言語(yǔ)、聽(tīng)力殘疾人。而且，為緩解低收入家庭養(yǎng)育未成年子女的負(fù)擔(dān)，對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的在校學(xué)生，按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼。 

　　本市還建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，取消低收入家庭一年有效期，參照最低生活保障實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年定期復(fù)核。