北京市教委公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》。意見指出，今年9月入讀“新初一”的學(xué)生，將實(shí)行新的中考改革方案：初中畢業(yè)考試和高中招生考試兩考合一，在全開全學(xué)、全科開考、全科賦分的基礎(chǔ)上，在部分科目中選擇最好成績科目計(jì)入。2020年起，本市將實(shí)行新的高考改革方案，即：由招生學(xué)校依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取考生。北京市教委公布了高中學(xué)業(yè)水平考試計(jì)分辦法，其中等級性考試將分為5等21級。此外，本市擬于2019年將本科一批與本科二批合并為本科普通批。

　　中考改革

　　畢業(yè)考與中考兩考合一

　　全科開考 全科賦分

　　1

　　變化

　　初中畢業(yè)考試與中考兩考合一

　　市教委表示，新的考試方案減少了考試次數(shù)，將初中畢業(yè)考試和高中招生考試兩考合一，實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)現(xiàn)“一考多用”。

　　市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。

　　觀點(diǎn)

　　把考試選拔性降低到合理范圍

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，通過減少考試次數(shù)，師生都不必為兩次考試做兩次準(zhǔn)備，少一次準(zhǔn)備就會(huì)減少很多壓力；另一方面，中考方案兼顧“兩考”要求，“堅(jiān)持全開全學(xué)、全科開考，引導(dǎo)學(xué)生扎實(shí)學(xué)習(xí)每門科目，全面提升義務(wù)教育階段育人質(zhì)量”，減少了學(xué)生為選擇科目而又很難確定自己的優(yōu)勢潛能產(chǎn)生的焦慮。

　　儲(chǔ)朝暉表示，“兩考合一”本身也不是完美的萬全之策，了解它可能發(fā)生的問題并采取有針對性的對策才能盡可能用其利而避其害，“最可能發(fā)生問題的還是如何有效處理學(xué)業(yè)基礎(chǔ)考核與選拔性測試之間的關(guān)系，適度協(xié)調(diào)兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。”他認(rèn)為，義務(wù)教育的課程僅要求了每個(gè)學(xué)生都要達(dá)到的及格線，如果將這一成績當(dāng)作高中招生的依據(jù)，學(xué)生還是要為考更高的分?jǐn)?shù)而競爭，爭分?jǐn)?shù)的情況依然存在。要防止此類問題發(fā)生，就要嚴(yán)格把住合格的底線，不要隨著升學(xué)競爭抬高合格底線，減輕學(xué)生因基線抬高而受到的壓力；同時(shí)把考試的選拔性降低到合理的范圍，在拓寬高中優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，以專業(yè)、可信的方式對學(xué)生多樣性發(fā)展給予充分的評價(jià)與認(rèn)可。

　　2

　　變化

　　所有科目納入“學(xué)考”范圍

　　根據(jù)新的考試改革方案，《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，考試設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動(dòng)中的信息技術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)12門科目。考試成績以原始成績和等級成績呈現(xiàn)，淡化分分計(jì)較。

　　觀點(diǎn)

　　充分體現(xiàn)了文理兼顧的原則

　　北京市育英學(xué)校校長于會(huì)祥表示，每個(gè)學(xué)科在學(xué)生的成長過程中，都不可或缺。“但是，客觀地說，由于種種因素，長期以來在中考科目中，更多地偏重了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等科目，由于道德與法治、歷史、地理、生物等重要學(xué)科長期沒納入中考科目，學(xué)校、家長、學(xué)生等都沒有給予足夠的重視，這讓學(xué)生在全面發(fā)展中有失偏頗。”值得注意的是，在上一次的中考改革方案中，生物、思品、化學(xué)、地理等小學(xué)科已經(jīng)被納入學(xué)生的中考選擇當(dāng)中。

　　市教委表示，在“全科開考”的同時(shí)，本次改革還賦予了學(xué)生自主選擇計(jì)入高中招生錄取總成績科目的權(quán)利，比如，學(xué)生可在歷史、地理兩門和化學(xué)、生物兩門中各擇優(yōu)選擇1門納入總成績。北京師范大學(xué)教授辛濤表示，這充分體現(xiàn)了文理兼顧的原則，防止學(xué)生過早出現(xiàn)“偏科”問題；使得學(xué)生在打牢共同基礎(chǔ)的同時(shí)可以發(fā)展興趣愛好、突出學(xué)業(yè)特長，實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試雖“全科開考”，但只將部分科目成績計(jì)入高中招生錄取的總成績，這也是基于不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮。北京師范大學(xué)教授辛濤認(rèn)為，在學(xué)生完成每門科目課程內(nèi)容學(xué)習(xí)后安排學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)行隨教、隨考、隨清，避免扎堆考試，分散了學(xué)生復(fù)習(xí)備考的壓力。

　　3

　　變化

　　高中招生增加自主招生

　　根據(jù)新的改革方案，本市將探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，改革錄取計(jì)分科目構(gòu)成，適當(dāng)給予學(xué)生自主選擇和高中階段學(xué)校自主招生機(jī)會(huì)。將普通高中招生方式整合為統(tǒng)一招生、校額到校、自主招生三類。

　　其中，綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。評價(jià)結(jié)果以《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告冊（試行）》的形式呈現(xiàn)，設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級。評價(jià)報(bào)告冊及等級經(jīng)公示后提供給高中階段學(xué)校招生使用。

　　觀點(diǎn)

　　有助于高中學(xué)校科學(xué)選才

　　改革方案強(qiáng)調(diào)，各校應(yīng)客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)的代表性、關(guān)鍵性事實(shí)；鼓勵(lì)各校發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性，自行制定評價(jià)方案和實(shí)施細(xì)則。北京師范大學(xué)教授辛濤認(rèn)為，這與傳統(tǒng)的學(xué)生自評、同學(xué)互評和教師評語等方式有明顯區(qū)別，提高了綜合素質(zhì)評價(jià)的客觀性，有助于高中學(xué)校準(zhǔn)確了解學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才。

　　高考改革

　　等級考試分為5等21級

　　2019年本科一、二批次合并

　　根據(jù)此前公布的考試改革方案，高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試。其中，合格性考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、信息技術(shù)、通用技術(shù)共13門。學(xué)生在完成每門科目必修課程后即可參加合格性考試，做到隨教、隨考、隨清。首次高中學(xué)業(yè)水平合格性考試已于6月30日至7月2日進(jìn)行，一共開考8個(gè)學(xué)科，分別為語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物。

　　高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門。考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，從6門等級性考試科目中自主選擇參加3門科目考試。等級性考試每學(xué)年組織1次，安排在每年的6月，考試對象僅限當(dāng)年參加本市統(tǒng)一高考的考生。2020年6月將進(jìn)行首次高中學(xué)業(yè)水平等級性考試。

　　合格性考試成績以“合格、不合格”呈現(xiàn)，等級性考試成績以等級呈現(xiàn)，分為5等21級。具體來看，等級性考試成績由高到低分為A、B、C、D、E共5等，其中A等占15%，B等占40%，C等占30%，D等占14%，E等不超過1%，各等各級比例按最接近比例確定。等級性考試成績在計(jì)入高校招生錄取總成績時(shí)，每科成績由5等細(xì)化為21級。其中，A1為滿分100分，E賦分40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。比如說，小明同學(xué)高考選擇了物理、歷史和地理三門科目參加等級性考試，其卷面成績分別在選考該科目的考生中排到20%、5%和13%，對應(yīng)的等級分別為B1、A3和A5，根據(jù)等級折算規(guī)則，計(jì)入本科高校錄取總成績的分值分別為85分、94分和88分。

　　在錄取方面，本市于2017年將本科二批和三批進(jìn)行合并。市教委表示，從實(shí)施情況看，總體平穩(wěn)，效果良好，院校數(shù)量和志愿數(shù)的增多擴(kuò)大了考生的選擇范圍和空間，同時(shí)有利于引導(dǎo)高校注重內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢、提高辦學(xué)質(zhì)量和競爭力。在此基礎(chǔ)上，本市將繼續(xù)深化本科錄取批次改革，擬于2019年將本科一批與本科二批合并為本科普通批。