剛來到工體西里小區(qū)門口，還感覺不到這里有何與眾不同之處；走進(jìn)一看，卻覺得“別有洞天”：自行車整齊地放進(jìn)智能車庫，機(jī)動車除特殊情況“零出入”，并不寬敞的樓間走廊鋪上了半米寬的紅色步道，旁邊還有一條文化長廊；來小區(qū)到訪的親朋好友可以在居民的遠(yuǎn)程操控下打開單元門門禁。

　　這里就是“全要素小區(qū)”的典型。在疏解整治促提升的大背景下，朝陽區(qū)率先推出了“全要素小區(qū)”的治理概念，目前，朝陽區(qū)已有20個小區(qū)基本完成全要素小區(qū)改造，還有37個小區(qū)即將在年底完成改造升級，讓更多百姓感受到“安居”的便捷和幸福感。

　　現(xiàn)場

　　單元門禁自行車棚全智能化

　　藍(lán)色車棚，黃色房柱，刷一下卡就能打開大門，再刷一下卡，便可找位停車，這就是工體西里小區(qū)的智能車庫。在這里停車的價位也比較親民：普通自行車每月5元，電動自行車每月15元，電動三輪車每月30元。

　　朝外街道吉慶里社區(qū)書記徐愛民告訴記者，小區(qū)內(nèi)禁止機(jī)動車進(jìn)出，接送老人、病人等特殊情況除外，為的就是給小區(qū)內(nèi)散步及居住的人們營造一個良好的生活環(huán)境。

　　記者看到一位小區(qū)訪客是如何輕松打開單元門禁的：撥打要拜訪的居民的電話，請他通過手機(jī)APP遠(yuǎn)程開鎖，輕松進(jìn)入。朝陽區(qū)社會辦張源暢告訴記者，這樣的智能門禁其實(shí)具備多種開鎖方式，身份證刷卡、設(shè)置臨時密碼都可以。

　　據(jù)了解，工體西里小區(qū)所屬的吉慶里社區(qū)共有800多戶居民，其中有七八百人是老年人。全要素小區(qū)對于提升這些居民的生活環(huán)境至關(guān)重要。

　　規(guī)劃

　　57項細(xì)則構(gòu)筑“全要素小區(qū)”

　　到底什么是全要素小區(qū)？據(jù)朝外街道副主任孫偉表示，全要素小區(qū)是指從設(shè)施與功能、空間與交往、生活與生態(tài)等多角度、全方位滿足居民全生命周期和諧宜居需要的小區(qū)，讓許多老舊小區(qū)“老得優(yōu)雅，舊得有味兒”。

　　今年4月，朝陽區(qū)研究制定了《朝陽區(qū)全要素小區(qū)設(shè)計導(dǎo)則》，從十個方面57項細(xì)目對小區(qū)建設(shè)給予指導(dǎo)。記者梳理這份導(dǎo)則發(fā)現(xiàn)，這類小區(qū)在建設(shè)中更關(guān)注補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬，主張“低影響”和“微治理”；注重公共活動廣場的維護(hù)、地下空間的改造；把環(huán)境改善作為重中之重，在墻體、門頭、雨水管線、門窗等沿街建設(shè)中彰顯文化底蘊(yùn)，注重自然生態(tài)與人文生態(tài)平衡；將居民手印墻、家牌、涂鴉、小區(qū)記憶、樓門文化等作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合；解決小區(qū)交通與泊車問題，改造交通設(shè)施、拆除私裝停車地鎖，對私家車停放、小區(qū)自行車存放、共享單車停放等進(jìn)行規(guī)范，動員居民當(dāng)好小區(qū)管理的主人。

　　自2017年開始，朝陽區(qū)在朝外、東湖、亞運(yùn)村、六里屯等街道探索全要素小區(qū)建設(shè)。2018年結(jié)合城市生活圈建設(shè)理念，逐步構(gòu)建朝陽多圈層體系，將全要素小區(qū)建設(shè)與社區(qū)宜居生態(tài)圈建設(shè)有機(jī)融合，擴(kuò)大到43個街鄉(xiāng)的57個小區(qū)，從功能、空間、環(huán)境、人文、管理等五大要素，通過城市肌理調(diào)整和功能歸位，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)有機(jī)更新。

　　推廣

　　社區(qū)實(shí)踐關(guān)注民生將成“標(biāo)桿兒”

　　針對記者提出的“還有哪些關(guān)注民生的社區(qū)實(shí)踐可作為城市精細(xì)化治理的‘標(biāo)桿兒’”這一問題，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例介紹，朝外街道整合資金，將天福園小區(qū)居民樓外墻保溫改造、院內(nèi)綠化美化、停車管理和平安建設(shè)等工程進(jìn)行一攬子升級改造，建立規(guī)范的警備工作室，完善電子巡更系統(tǒng)，將地區(qū)298個公共區(qū)域攝像頭和45家社會單位攝像頭納入社會治理平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)配、及時處置，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)智慧安防目標(biāo)。再如，東城的“小院公約”、石景山的“老街坊議事廳”等，通過居民自我約束、共同管理的自治方式，強(qiáng)化群眾角色，可以更好地做到從居民的需求出發(fā)，使社區(qū)治理更加深入人心。

　　“下一步，我們將會同相關(guān)部門梳理各區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)形成可推廣可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步推動首都城市治理精細(xì)化發(fā)展。”（記者殷呈悅）