原標題：地下室須按規劃用途使用

　　近日，北京市朝陽區安苑北里19號樓560平方米大小的地下室因為創意改造成為“網紅”——可健身、可看電影、可讀書、可聚會。

　　在此之前，這個地下室所遭遇的招租、清退，甚至是租戶與樓上居民的爭吵，幾乎是所有老樓地下室的共同遭遇。而這些老地下室由于樓齡較長，雖已恢復平靜，但也面臨著漏水等缺少維護的難題，甚至可能影響樓體安全。安苑北里的這次創意改造，成為北京市大面積的老樓地下室“轉型”的新嘗試。主管部門也提醒，地下室改造利用，仍需按照規劃用途使用。

　　過去沒人管，維護成本高

　　安苑北里19號樓地下室改造的主意，是從2015年初開始醞釀的。

　　2015年以前，這里的地下室被出租成了小旅館。該地下室管理方朝陽區亞運村街道辦工委書記麻曉暉向記者回憶，隨之引發的問題很多：小旅館平時嘈雜、流動人口多，與樓上居民發生爭吵是常有的事。2014年底，正趕上北京市開始對地下空間進行整治，這片地下室也因此被收回，不再出租住人。

　　地下室收回之后，也開始面臨新的問題——人走了，水進來了。由于樓齡較長，地下室空置缺乏日常管理維護，滲水嚴重，一些地方積起來的水已接近20厘米深。

　　其實，這也正在成為北京不少地下室的共同煩惱。在花家地某小區，也有居民此前在網上求助：“地下室滲水問題存在已久，以前有人租住時，租戶還管，但現在不讓住人了，時不時就嘩嘩流水。希望相關部門能管管，水看著都到腳脖子了。”13日記者探訪該樓，也有居民反映：“這里的地下室漏水此前是常有的事！”

　　麻曉暉說，騰退地下空間是好事，但一些地下室也缺乏有效管理。如果地下室處于閑置，滲水嚴重，甚至還會影響到建筑結構。

　　即使有人管，地下室維護也要面臨著較高的成本。“我們找專業機構檢測，這處地下空間竟然有1800多個滲水點。”麻曉暉說，僅堵漏水點這一項成本就需要20多萬元。他還算了一筆賬，該街道管轄約60處地下室，日常維護的成本一年大約40萬元。

　　地下室創意改造社區活動室

　　眼看著收回的地下室“千瘡百孔”，這一副爛攤子究竟該怎么管？

　　起初，街道有過改為儲藏室的考慮。麻曉暉說，由于是上世紀90年代的老樓，客廳面積小，特意考慮通過設置地下儲藏室來節省老百姓家中的空間；還打算開菜店，方便老百姓日常生活。但由于地下室位于地下二層，居民進出不便，這些方案一一被否。

　　后來，四處尋計的亞運村街道在網上看到了設計師周子書關于地下室改造的創意設計作品。由此，專門針對安苑北里19號樓地下室進行設計，并在不改變現有結構的前提下進行裝修。

　　這樣一來，閑置的空間有人照料，老百姓也有了活動的地方。

　　記者探訪時，恰好趕上一場生日聚會。“4個孩子生日正好挨著，就一起過了。”聚會主角是4個牙牙學語的小朋友。但就在隔壁，4位滿頭白發的老人人手一把撲克牌，嘮著家常。雖被叫做“社區活動室”，但與傳統以老人為主的活動室迥異。比如，這里一進門的墻上放著幾十盒茶葉，每一盒都是老百姓捐出來的，這樣大家就能品嘗各家的茶葉；再比如，墻上18張畫都由社區小朋友創作，第一個人畫一幅“臭美的桃子”，還要給下一幅出一個題目“愛看書的橘子”，玩起接力式創作。

　　這種公益性質的社區活動室，免費區和付費區各占一半。付費區收益用來支付服務人員的工資和水電費，以維持正常運轉。“運營了一年，收支基本平衡，也證明這種形式是可行的。”設計師周子書說。

　　如何用好地下室尚待探索

　　安苑北里19號樓的“網紅地下室”的成功改造，也得益于這個地下室本身的屬性。

　　北京的地下室大多分為兩類，人防地下室和普通地下室。這處“網紅地下室”恰屬于前者。過去，人防工程有“以洞養洞”的說法；而按照《人民防空工程平時開發利用管理辦法》，人民防空工程平時應當最大限度地開發利用，以減輕國家負擔，增強人民防空建設的發展能力，更好地為經濟建設和人民生活服務。同時，《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》也提出來，使用人民防空工程，應當按照所在地區、縣人民防空主管部門批準的要求使用。

　　在“網紅地下室”的人防使用證上，用途是“社區活動室”。

　　不過，對于普通地下室，則有另一種考慮。記者也從相關主管部門獲悉，對于普通地下室的使用，目前還需要依據規劃為準，“規劃用途是什么，就得用做什么。”根據2011年修訂的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》，專門增加了第十四條：“使用普通地下室，應當符合規劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。”

　　亞運村街道管轄范圍內，由其管理的地下室還有60多處，幾乎每棟塔樓下都有閑置的地下室，如何利用、如何管理好也是下一步的計劃。一方面，這些地下空間不能太久閑置；另一方面，地下空間也不能完全同質化，變成一模一樣的社區創意活動室。“希望也能為北京如此多的地下室，摸索出一些經驗。”麻曉暉說。