據(jù)市場(chǎng)星報(bào)消息  “大干三個(gè)月，整潔合肥城”。2016年12月到2017年3月合肥市開展了以“街面序化、路面凈化、立面美化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治百日行動(dòng)，行動(dòng)號(hào)角一經(jīng)吹響，肥東縣積極響應(yīng)，全縣各部門聯(lián)合行動(dòng)，以強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)肥東縣縣城管理水平再提升。

　　多部門重拳出擊 破解重點(diǎn)難題

　　美化城市，關(guān)鍵在于環(huán)境整治工作，而肥東縣的環(huán)境整治，核心在于政府部門和領(lǐng)導(dǎo)重視，破解重點(diǎn)難題。

　　肥東縣結(jié)合縣情，首先制定了《肥東縣環(huán)境整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》，設(shè)立督導(dǎo)組，由縣文明辦牽頭，縣美好辦、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣文明辦等部門主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)并全程參與環(huán)境集中整治百日行動(dòng)考核驗(yàn)收工作，采取定期督查和隨機(jī)暗訪相結(jié)合的辦法，并將考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　店埠鎮(zhèn)作為肥東縣城關(guān)鎮(zhèn)，其顯著的區(qū)域位置與行政位置，整治力度與效果為全縣所矚目。

　　2017年3月28日，潔凈的肥東縣人民路上，車水馬龍，交通順暢，道路兩旁濃蔭蔽日，美不勝收。

　　“每個(gè)路段都有清潔工人在整理綠化，保持城市潔凈;每個(gè)路段都有交通人員，負(fù)責(zé)路段通達(dá)。”市民劉先生告訴記者。

　　在整治期間，肥東縣店埠鎮(zhèn)和肥東縣城管局執(zhí)法大隊(duì)，聯(lián)手行動(dòng)對(duì)店埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)和主干道路違法建設(shè)進(jìn)行了集中整治，有效遏制了店埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)和縣內(nèi)主干道的違法建設(shè)現(xiàn)象。

　　截至目前，店埠鎮(zhèn)累計(jì)出動(dòng)人員450余人次，查處違法建設(shè)戶50戶，拆除違法建設(shè)約3900余平方米，集中整治了高速公路出口、長(zhǎng)江東路、合蚌路、臨泉東路等重難點(diǎn)路段以及國(guó)有土地上的亂搭亂建，共拆除亂搭亂建62處，約2000平方米，國(guó)有土地上違法建設(shè)230平方米，有效遏制違法建設(shè)的勢(shì)頭。

　　臟亂差變身潔齊美 居民提升幸福感

　　肥東高速公路道口與包公像，是肥東縣對(duì)外形象的重要窗口，為外人熟知，是典型的城市門戶。

　　近年來(lái)，隨著交通的發(fā)展，高速道口車流及人流量增大，其商業(yè)價(jià)值也隨之攀升，不少居民覓得商機(jī)，在道口附近建房、擺攤賣盒飯，將本來(lái)并不寬敞的道路變得更窄，而道口附近參差不齊的房屋，更讓路人留下肥東臟亂印象。

　　“百日行動(dòng)”開始后，肥東縣政府痛下決心，將迎賓大道省級(jí)改造征遷項(xiàng)目列為2017年1號(hào)工程，對(duì)兩座加油站及十字路口周邊房屋進(jìn)行征遷，改造內(nèi)容包含道路、排水、交通、燈飾、園林綠化等，出口道路按城市主干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度40km/h，改造長(zhǎng)度約200米;綠化范圍為西大路與站北路交口4個(gè)節(jié)點(diǎn)，總面積近3萬(wàn)平方米。

　　最大的難題是征遷，位于核心區(qū)域的店埠鎮(zhèn)雙橋社區(qū)，整體征遷已經(jīng)基本完成，“我們只用了二十多天!”雙橋社區(qū)書記高星紅說(shuō)。

　　工程于2017年3月6日開工，截至目前道路工程完成70%，園林綠化完成2個(gè)節(jié)點(diǎn)。預(yù)計(jì)至4月初，除最后1個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化工程外，其余全部完成。

　　提升改造不僅對(duì)出口道路進(jìn)行拓寬，更是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路交口的園林景觀。記者在肥東高速道口看到，在滿足交通視線的前提下，多采用較大規(guī)格、樹姿優(yōu)美、長(zhǎng)勢(shì)旺盛的苗木，配植花灌木、草本花卉、觀賞草，通過植物樹形、高度、花期、色彩的搭配，營(yíng)造出特色鮮明、視覺效果強(qiáng)烈的植物景觀。

　　“天更藍(lán)了，花草更綠了，環(huán)境更好了，我們也搬進(jìn)了新房，原來(lái)賣盒飯，現(xiàn)在換了固定的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)。”原本在高速道口賣盒飯的老王說(shuō)，感覺幸福感提升了。

　　肥東縣按照安徽省政府《關(guān)于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見》和百日行動(dòng)工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度推進(jìn)該縣的綠化建設(shè)任務(wù)，著重打造老城區(qū)十七個(gè)“增花添色、增量提質(zhì)”項(xiàng)目、重點(diǎn)提升經(jīng)開區(qū)13條道路綠化，提升高速入口景觀、新老合馬路交口三角地帶綠化等共45個(gè)項(xiàng)目，所有項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)296.48萬(wàn)平方米，總投資約5.17億元。

　　截至目前，肥東縣金陽(yáng)北路綠化提升即將竣工，其他工程均在5月1日左右完成。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，縣園林局統(tǒng)籌兼顧，抽調(diào)工程技術(shù)人員11人駐工地全程參與，分標(biāo)段分區(qū)塊責(zé)任到人，協(xié)同監(jiān)理單位跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決問題。另外通過網(wǎng)絡(luò)建立工程項(xiàng)目微信群，把工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、環(huán)境保障、安全文明施工、技術(shù)支持等實(shí)時(shí)照片、影像資料及施工單位、監(jiān)理公司履職情況及時(shí)上傳，以便業(yè)主單位統(tǒng)籌把控，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。

　　整治優(yōu)化運(yùn)輸 完善暢通道路

　　“吃住行”是群眾生活的基本需求，老城區(qū)交通不暢、行車混亂、亂停亂放成為困擾不少縣級(jí)城市的難題。

　　肥東縣交管大隊(duì)緊盯交通秩序突出問題、難題，明確責(zé)任，抓住重點(diǎn)，全力落實(shí)，從多個(gè)方面開展百日行動(dòng)。

　　——加強(qiáng)“黑車”治理整頓力度，明確職責(zé)，將縣城地區(qū)分為3個(gè)片區(qū)，確定交通執(zhí)法分局、店埠分局、稽查站三個(gè)單位為責(zé)任單位，每天對(duì)本轄區(qū)或職權(quán)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行巡查;強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段整治，在春運(yùn)、節(jié)假日期間，抽調(diào)基層交管站配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊私家車、“黑頭車”非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象。強(qiáng)化依法查處。在執(zhí)法中做到定性準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，程序合法。查扣車輛統(tǒng)一停放在指定的停車場(chǎng)，案件受理中心及時(shí)公示處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，肥東縣共查處各類非法營(yíng)運(yùn)車輛47臺(tái)次，有效打擊了“黑車”的囂張氣焰，為群眾安全出行創(chuàng)造了良好運(yùn)輸環(huán)境。

　　——落實(shí)經(jīng)營(yíng)性車輛“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”，治理站外經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)客車安全例檢和出站檢查，治理營(yíng)運(yùn)客車不依線運(yùn)行和沿途攬客問題;開展安全檢查，監(jiān)管客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”制度落實(shí)情況;規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)車輛夜間運(yùn)行，監(jiān)管長(zhǎng)途客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)落地休息制度落實(shí)情況;治理校車運(yùn)輸問題，嚴(yán)禁班線客車從事校車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　——整治亂停亂放。從2016年12月13日開始至2017年1月中旬，肥東縣交管大隊(duì)在城區(qū)設(shè)立三個(gè)大型車輛分流點(diǎn)，從5個(gè)路面中隊(duì)抽調(diào)警力，輪流安排到分流執(zhí)勤點(diǎn)。每個(gè)點(diǎn)5名警力24小時(shí)執(zhí)勤。在縣城區(qū)九個(gè)重點(diǎn)路口設(shè)立分流告示牌，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)，引導(dǎo)大貨車按照指定路線通行，并在指定地點(diǎn)停放。通過開展各項(xiàng)整治，有效改觀了主干道機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象。另外，建設(shè)縣城22處機(jī)動(dòng)車違停自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，目前，已進(jìn)入驗(yàn)收階段，即將投入使用。

　　——加強(qiáng)醉駕、酒駕案件的查處辦理;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車管理;加強(qiáng)城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的排堵保暢;加大對(duì)“黃牛”現(xiàn)象的打擊力度;加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理;加強(qiáng)事故接處警提速增效工作;開展交通設(shè)施大排查大整改;廣泛開展交通安全宣傳活動(dòng)。

　　百日行動(dòng)以來(lái)，肥東縣交管大隊(duì)共查處交通違法行為69068起，其中超員1805起，假牌套牌1698起，涉牌涉證1773起，違停13988起。

　　發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制

　　記者從肥東縣文明辦了解到，此次百日行動(dòng)集中整治，但更深層次的目的是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)推廣，建立文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　完善查控違法建設(shè)工作機(jī)制——肥東縣店埠鎮(zhèn)于2016年4月正式頒布實(shí)施了《店埠鎮(zhèn)預(yù)防和查處違法建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核暫行辦法》，同時(shí)做到了以下幾點(diǎn)制度創(chuàng)新：一是建章立制。對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修改、完善和補(bǔ)充，并上墻公示，隨時(shí)警醒，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督;二是為弘揚(yáng)執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、不畏艱難困苦的工作精神，制作了行政執(zhí)法宣傳標(biāo)牌、每月工作剪影和《城區(qū)管理中心每日七問》展板等，進(jìn)一步提升全員凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是創(chuàng)設(shè)了記分考評(píng)制度。嚴(yán)格按照工作要求和崗位職責(zé)對(duì)人員進(jìn)行量化考評(píng)，用淘汰制的方法獎(jiǎng)前懲后;四是上下分工，各司其職。所有片區(qū)重新進(jìn)行職責(zé)劃分，從主任到片長(zhǎng)到分工再到協(xié)管人員，每個(gè)人都責(zé)任到位，杜絕推諉。在近一年的實(shí)施操作中，對(duì)查控違法建設(shè)工作機(jī)制的運(yùn)行和保障提供了強(qiáng)有力的支持。

　　建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制——肥東縣城管局執(zhí)法大隊(duì)在此次百日行動(dòng)中，為有效控制違建源頭，進(jìn)一步前移監(jiān)管關(guān)口，建立了查處違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。發(fā)動(dòng)巡查控管力量，落實(shí)網(wǎng)格管理全覆蓋。將縣城所有主次干道劃分為6個(gè)區(qū)域，實(shí)行網(wǎng)格化巡查管理，每個(gè)網(wǎng)格由一個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)，采取定人定崗管理和機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合，加大巡查密度和力度，為強(qiáng)化監(jiān)管力度，各責(zé)任網(wǎng)格每晚安排4人值班，由局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)值班情況進(jìn)行督查，力求控違治違出成效。

　　建立“一巡二守三堵四拆五追責(zé)”制度——做到全方位、全時(shí)空控管，在違建易發(fā)地設(shè)路卡、哨棚值守，嚴(yán)禁違建材料進(jìn)入，將違建行為消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)違法建設(shè)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，務(wù)求“整治一批、鞏固一批”。發(fā)動(dòng)市民群眾參與，接受群眾舉報(bào)，多渠道獲取違建信息，營(yíng)造全民皆兵的查違聲勢(shì)。

　　規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)——遵循合肥市綠化養(yǎng)護(hù)導(dǎo)則和有關(guān)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況和已有的工作經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施“園林綠化管養(yǎng)規(guī)范”，公園游園全天不間斷保潔，垃圾及時(shí)清理，斷檔缺棵及時(shí)補(bǔ)植，適時(shí)修剪，綠籬上定期噴灑，減少積塵。

　　組織園林養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行紀(jì)律教育和技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和管理人員，建立一支能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、熟悉技術(shù)操作養(yǎng)護(hù)管理工作隊(duì)伍。

　　與城管執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，做好各類綠化違章、舉報(bào)案件的查處，綠化搶險(xiǎn)事件處置。

　　趙汗青/文　王恒/圖