創新引領城市轉型

　　“踐行五大發展理念，推動淮南轉型發展，最關鍵的是要堅持創新引領，把創新作為切入點和發力點，把創新擺在全局發展的核心位置，使創新成為淮南最鮮明的特色、最強勁的動力。”11月23日下午，淮南市委書記沈強在接受“建設‘五大發展’美好安徽”采訪團集中采訪時表示，淮南將深入學習、廣泛宣傳、精準貫徹十八屆六中全會和安徽省第十次黨代會精神，做到學有深度、干有實招，確保五大發展見行動、見成效。

　　以創新引領資源型城市轉型發展。淮南市為加快轉型發展步伐，瞄準“五個創新”發力。

　　著力創新產業。一方面，創新培育新興產業。該市以大數據產業基地為引領，培育發展新一代信息技術產業，加快建設經省政府批準籌建的安徽大數據交易中心，推動上下游產業鏈企業集聚發展。另一方面，創新轉型傳統產業，打好“四張資源牌”，即打優煤電資源牌，建設煤化工基地；打強數據資源牌，建設大數據產業基地；打好科教資源牌，打造“雙創”平臺；打響文化資源牌，加快文化旅游產業發展。

　　著力創新平臺。創建國家級高新區，加快中科院大氣所淮南研究院建設，投資3.6億元，建設淮南大氣環境科技產業園，目前一期建成投用，二期基本建成；加快中科院新能源研究所淮南新能源研究中心建設，一期基本建成，投資17億元的中國聚變工程實驗堆等項目正在入駐；加強與中電科八所合作，建設光纖光纜產業園，一期產值可以達到5億元，全部建成投產后產值可以達到20億元，項目年底開工。創建國家級煤化工產業基地。恢復啟動投資267億元的中安煤化一體化項目，積極爭取中煤集團與皖能集團合作，力爭開工建設總投資300億元、年產40億立方米的煤制氣項目。這兩個項目上馬，可望實現淮南工業的爆發性增長。加快壽縣新橋國際產業園建設，主動融入合肥都市圈，發揮緊鄰合肥的區位優勢，把國際產業園打造成合淮同城化的橋頭堡。目前園區累計引進企業102家，協議引進資金470億元，完成投資190億元。

　　著力創新融資。一方面大力推廣運用PPP模式，把民間資本的源泉激活。目前，該市進入財政部PPP信息平臺的項目共計52個，總投資678億元，項目數和投資額位居全省前列。其中7個PPP項目，明年上半年可望開工建設。另一方面，積極創新融資方式，多渠道破解資金制約，把金融活水匯入實體經濟。目前共為企業融資39.9億元。

　　著力創新政策。大力推進去降補、調轉促、全創改、放管服等一系列政策落地，做到科技孵化有平臺、“雙創”工作有舞臺、招才引智有政策、扶持企業有實招、招商引資有力度，用足政策的含金量，發揮政策的正效應。

　　著力創新落實。從問題清單中找差距，在創新落實上出新招，扛起責任勇擔當，干在實處爭先進。堅持“四督四保”制度，實行雙月經濟工作督查和重點項目調度機制，激勵先進、鞭策后進，創造性地抓好工作落實。

　　從“大能源”到“大數據”

　　安徽圖聯科技有限公司在移動物聯等新技術領域融合創新，是國內覆蓋基礎數據空間信息全產業鏈的智慧城市建設運營商。該公司在“大數據”的海洋里挖掘“金礦”，數據業務已覆蓋新疆全域。

　　淮南實施“云海戰略”，率先將云計算納入城市發展戰略。2016年，淮南“智慧谷”產業園建成投用，為產業發展筑巢引鳳，為城市轉型厚植沃土。今年8月，淮南大數據產業被確立為安徽省第二批戰略性新興產業集聚發展基地，目前，該數據中心已先后入駐百度、騰訊、阿里巴巴、徽商銀行等互聯網公司和大中型企事業單位400余家。數據中心具有強大的平臺處理能力、存儲能力、云計算能力和移動通信服務能力，能夠有效集聚上下游企業，形成“互聯網+”類型企業的集聚效應。

　　該市先后與國家信息中心、貴陽市政府、科大訊飛、中興通訊、達實智能、中關村數海數據資產評估中心等簽署戰略合作協議共建大數據項目。安徽視頻云運營基地是淮南市委、市政府創新運用大數據戰略新興產業集聚區的政策優勢，依托云計算、物聯網、大數據等行業優勢資源，集中中國衛星資源應用中心、浙江大華、北京易華錄、安徽星知星覺等產業相關方主體合力，優化基礎設施資源配置，建設面向通信網絡、信號采集、工業園區、施工現場、商貿中心等場景的實時轉碼、多空間控制、內容識別、智能分析等功能為主體的多極化分布式綜合管理運營平臺。

　　中國資源衛星應用中心衛星綜合應用信息集成服務平臺、21世紀空間遙感信息平臺、淮南電子商務產業園、物流產業園、淮南文交平臺數據交易、中國能源大數據中心……在淮南，一個個龍頭企業處于產業鏈核心環節。

　　“四足鼎立”打造轉型發展增長極

　　沒有企業的轉型，就沒有產業的轉型；沒有產業的轉型，就沒有城市的轉型。

　　消防機器人、水下機器人、管道機器人……這些用于特種作業、處于國內領先水平的智能機器人項目是平安開誠智能安全裝備公司轉型發展的豐碩成果。這家面向煤炭行業提供裝備的企業，在煤炭行業嚴重萎縮的情勢下謀求轉型發展并取得積極成效。

　　淮南生物醫藥工業園是安徽省第一家生物醫藥工業園，被批準為安徽省新型工業化示范基地。一期2平方公里已建成，20余家醫藥生產企業落戶于此。國瑞藥業、山河藥輔、綠十字等龍頭企業發展快馬加鞭，產品涵蓋原料藥、醫藥中間體、藥用輔料、中成藥、西藥制劑、生物制藥等多個領域100余種。2015年，山河藥輔在創業板成功上市，開創了淮南非煤產業企業上市的先河。

　　在“十三五”規劃中，淮南市確定大力發展以現代醫藥為載體的大健康產業，啟動大健康產業園建設，大力引進藥品生產、醫藥保健、醫藥器械制造、醫藥物流等產業項目，延伸產業鏈條，形成產業集群，完善建立現代大醫藥產業體系。

　　作為全國13個億噸級煤炭基地之一，淮南致力于做大做強煤電產業鏈，向煤炭深加工要效益，發展新型煤化工產業。目前，淮南正發揮煤炭、水、市場、技術、區位、交通等綜合優勢，走煤炭清潔高效轉化利用道路，重點發展煤炭基石化產品、替代燃料產品、高端化工產品、基礎化工產品四大板塊，努力打造“國際一流、國內領先、中部唯一、安徽驕傲”的新型煤化工基地。到2020年，新型煤化工基地預計將完成投資1175億元，實現年銷售收入638億元，利稅141億元。屆時，淮南將成為推進皖北振興的重要平臺，更是安徽省GDP由2萬億向3萬億跨越的重要增長極。

　　在做精做優非煤產業群的格局中，淮南以煤機裝備制造、新能源等為主導產業，將發展機械制造、新能源汽車等戰略性新興產業，積極創建國家新型工業化產業示范基地。

　　如今，淮南規劃建設3平方公里汽車產業園，打造淮南汽車城；引進世界500強美國卡特彼勒、美國久益環球等龍頭企業，以及萬向集團、凱盛重工、平安開誠、舜立機械、華印機電等20多家國內一流制造企業，久益環球采礦設備還將產品整機出口到了澳大利亞。

　　隨著陜汽新能源專用車、江森自控等10余家新能源汽車及零部件配套企業入駐，相關產品已涵蓋整車、軸承、電子、內飾件和排放系統。陜汽淮南公司是陜汽集團在華東地區唯一的新能源專用汽車生產企業，年產5萬輛新能源汽車項目一期已建設投產。

　　目前，淮南正積極探索新路徑，把裝備制造和“互聯網+”緊密結合起來，把現有裝備制造企業的兼并重組和改造提升結合起來，延伸產業鏈條，促進產業升級。

　　從發展現代醫藥，到發展大健康，從打造生物醫藥園，到打造醫藥健康產業園，淮南市在做大做強煤電產業鏈的同時，做精做優非煤產業群，積極促進醫藥健康產業集聚發展，加快了轉型升級、跨越發展的鏗鏘步伐。

　　記者手記

　　創新激情迸發產業活力

　　一個能源城市的轉型，似乎有著更多的“瓶頸”。因為多年來對能源產業的依賴，造成了“一業獨大”的格局，給城市轉型發展帶來產業結構嚴重傾斜的困擾。然而，記者在淮南市采訪中發現，創新的激情迸發出的產業活力，驅動該市從“大能源”向“大數據”的美麗嬗變，由“一業獨大”形成“四足鼎立”的產業格局。

　　中國移動(安徽)數據中心，淮南新能源研究中心，淮南大氣環境科技產業園……58家高新技術企業集聚淮南高新區，成為科技創新和經濟社會發展的重要支撐，在實施創新驅動發展戰略中發揮著標志性引領作用。

　　如今，淮南市8大國家級創新平臺、7大院士工作站、9家博士后科研工作站、6所高校、10余家科研院所、2家省級孵化器，為城市轉型發展提供著源源不斷的人才支撐和智力保障。