省政府日前出臺《關于進一步做好招商引資工作的意見》，專題部署招商引資工作，充分利用國內外各類經濟要素，加快培育發展新動能，切實以開放促創新、促改革、促發展，加快打造內陸開放新高地。

　　放寬投資領域，聚焦優勢產業、重點領域，提升引資質量和效益

　　招商引資一直是推動我省持續快速發展的重要動力源。從各地發展實踐看，招商引資仍是現階段做大經濟總量、調優產業結構的重要引擎。因此，意見突出招商引資在培育發展新動能中的地位，進一步放寬投資領域，凡是法律法規沒有明令禁止的投資領域，全部向外來投資開放，進一步擴大引智引資引企總量、提高質量效益水平。

　　提升開放型經濟發展水平，加快打造內陸開放新高地，其中一個關鍵指標就是招商引資的規模和質量。意見針對有些地方招商引資“挖到籃子就是菜”的情況，提出聚焦優勢產業、重點領域，支持各地瞄準產業中高端和中高端產業，廣泛匯聚高端制造業、現代服務業、現代農業、基礎設施建設等領域企業和項目，大力招引投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大項目，補齊、壯大、拓展創新型現代產業鏈條；嚴把投資強度、產出效益、環境保護、安全生產等關口，避免高耗能、高污染、高排放、低產出的落后項目。

　　近年來，我省在招大引強方面成效顯著，實際利用外商直接投資從2012年的86.4億美元增加到2016年的147.7億美元，年均增長率達到14.3%。 5年累計吸收外商直接投資600.6億美元，高端制造業、戰略性新興產業、文化娛樂、科技信息等行業成為外商重點投資方向。截至今年一季度，累計在皖投資的境外世界500強企業有77家，共設立137家企業。

　　在新形勢下，既要重“量”，更要重“質”，既要重“資”，更要重“智”，招才引智也是重要領域。 “我們積極探索招商引資和招才引智融合互動機制，不斷加強政府、企業與高校、科研院所合作，與北京大學共建博士工作站已完成前期工作；凱奇化工與大連理工和揚州大學合作，正籌建碩士工作站。 ”蕭縣縣長武戈說。

　　強化政策激勵，加大金融支持、土地保障，大力促進精準招商

　　當前招商引資競爭日趨激烈，我省要在相對緊俏的優質招商資源中多分一杯羹，很有必要給予相應政策激勵。意見明確提出各市、縣政府及開發區可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策；對重大產業項目，參考項目落地成本、投資進度、投產情況、生產經營狀況和對經濟發展貢獻度，分別在項目開工、投產和達產后，可給予一定的資金扶持。

　　“今年年初，國務院出臺政策允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策。這次我省出臺的意見也體現出這一點，都是地方政府法定權限范圍內能做的，也是現有法律法規沒有禁止的。 ”省經濟信息中心預測處副處長阮華彪表示，意見雖然明確“哪些可以做”“哪些政策可以給”，但又很少明確某項政策具體優惠到什么程度、給多少獎勵，更多是把政策空間讓渡給地方政府，鼓勵各地在法定權限范圍內勇于作為，因地制宜、創新性地推進招商引資。

　　資本與企業屬稀缺性資源，總是流向成本最低、利潤最大的地方。因此意見強化要素保障，在金融支持上著重于“扶”，在土地保障上著重于“傾”，最大限度增加我省對海內外投資者的吸引力。“通過金融、土地等政策來調控要素的供給方向，政府能對符合產業升級導向的項目或有利于我省優勢產業加速集聚的重點項目給予支持，確保招商引資的精準性，為全省的轉型發展提供更加有力的支持。 ”阮華彪說。

　　“相較于以前的招商政策，此次出臺的意見更接地氣、更重實效、更易操作，可以說是對精準招商的精準施策，有效化解招商中的頑疾痼瘴。”長豐縣招商局局長陳桂枝表示，為大力促進精準招商，長豐正在研究制定加快產業升級政策意見，將在固定資產獎補、企業創新、產業升級、貼息貸款、人才支撐等20多個方面對企業落戶發展進行個性化的精準支持，可以說是省里意見的長豐細化版。

　　優化軟硬環境，維護公平競爭、完善服務，營造親商安商氛圍

　　良好的環境具有強大的“吸附效應”，招商引資歸根結底拼的是環境。意見明確提出創優招商引資環境，明確“提升招商引資平臺功能、維護公平競爭市場環境、持續完善公共服務環境”三大舉措，優化政策環境、降低企業成本、強化要素保障、提升政務服務水平，營造“軟”“硬”協調、“親”“清”相宜的招商洼地，加快打造招商引資強磁場。

　　資本與需求之間的對接，必然需要可以承載的有效平臺。無論是項目資金的落地，還是招商成果的實現，最終都是靠務實高效的開放平臺去承接和顯示。目前，我省擁有各類口岸10個，其中一類口岸7個、居中部第一；擁有國家級經濟開發區12個，位居全國第四、中西部第一；國家級高新技術開發區5個，7個海關特殊監管區域。“我們將著力打造優質開放平臺，積極創建中國(安徽)自由貿易試驗區，復制推廣上海等自貿區改革創新經驗。推進各類園區創新發展和轉型升級，精心打造中國國際徽商大會等一批在國內外有影響力的展會品牌。”省商務廳負責人表示。

　　維護公平競爭市場環境。這是市場主體要求迫切、政府應該主動作為的重要環節。意見提出要堅持依法辦事，依法依規懲處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業等違法違紀行為，嚴禁以檢查為名干擾企業正常生產經營。特別是針對企業反映較多的“后人不理前賬”問題，要求認真履行依法和完善程序作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約，就是要為企業撐起“法治”保護傘。

　　招商引資不僅要“招得來”，還要“留得住”，這需要營造一個完善的公共服務環境。意見提出深化“放管服”改革，搭建招商引資項目服務“綠色通道”，幫助協調解決生產經營、生活中的問題，營造零障礙、低成本、高效率的政務環境；建設運行投資項目在線審批監管平臺，加快實體大廳與網上服務平臺的深度融合；同時要做好外來投資人員住房、落戶、子女上學、醫療服務、職稱待遇等服務工作，讓外來投資者在安徽舒心生活、放心發展、愉快創業。