“2016年60歲以上老年人口已超過2.3億，占總?cè)丝诒壤�達到16.7%。到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘��?7.8%左右。”28日，在全國老齡辦等五部委聯(lián)合舉辦《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會上，發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長郝福慶說。

　　據(jù)預(yù)計，到本世紀(jì)中葉老年人口將達到4.8億左右，在這一過程中，我國老年人口數(shù)量始終居于世界第一位，我國還屬于老齡化速度最快國家之一。

　　“但是，我國人口老齡化程度區(qū)域、城鄉(xiāng)之間不平衡，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題突出，農(nóng)村老年人口占全國老年人口比例達到56.4%，比城鎮(zhèn)高12.8個百分點。”郝福慶說。

　　我國養(yǎng)老體系短板明顯顯現(xiàn)。“‘政府包辦’的傳統(tǒng)思維還有一定市場，公平競爭的市場環(huán)境還未有效形成，政府‘看得見的手’轄區(qū)過大過寬，市場‘看不見的手’作用未充分發(fā)揮。”郝福慶說。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了“十三五”時期促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　全國老齡辦副主任朱耀垠介紹，《規(guī)劃》確立了“四梁八柱”的目標(biāo)任務(wù)：即“多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善；居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全；有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備；支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好”等四項發(fā)展目標(biāo)，以及“健全完善社會保障體系、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、推進老年宜居環(huán)境建設(shè)、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權(quán)益”等八大重點任務(wù)。（記者 馬愛平）