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作者：余京津
為黨和政府的重要理論或報告提取關鍵詞已成為學界、媒體的常規做法。中國共產黨總書記胡錦濤10月15日在“十七大”開幕式上所做的報告可謂鴻篇巨制。面對這份報告，人們既可以依照慣例提煉出十大關鍵詞，也可以提煉出內容更為翔實的十五大關鍵詞或二十大關鍵詞。但是，如果只允許使用一個詞來概括胡錦濤宣讀的鴻篇巨制，則唯有一個詞可以擔當。它，就是“科學發展觀”！
胡錦濤在報告的開始部分，即開宗明義地宣布大會的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”
與歷屆黨代會相比，本屆黨代會主題的文字表述很長，字數近百。“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”幾句其實就是“四個堅定不移”。如果再去掉“大狀語”——“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導”，我們發現，剩下的“深入貫徹落實科學發展觀”一句正是本屆大會的主題。同時，我們還可以發現，科學發展觀是“四個堅定不移”的統帥。
在報告中，胡錦濤分別從政治理論和社會實踐的角度，指出了科學發展觀的存在價值及其作用。
從政治理論的角度看，科學發展觀是繼鄧小平理論、“三個代表”重要思想之后，中國共產黨在歷史新時期提出的又一重大理論，它與前兩者共同構建了中國特色社會主義理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
從社會實踐的角度看，科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的科學理論。是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
胡錦濤在報告中重申：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”可見，科學發展觀是在以人為本的前提下，用統籌兼顧辯證思想，全面、協調、可持續地謀求中國特色社會主義的經濟發展和社會進步。
在說明科學發展觀的核心內涵后，胡錦濤緊緊扣住大會的核心主題“深入貫徹落實科學發展觀”，逐次提出了4條措施。
第一條是從黨的基本路線角度給出，他說，“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線。”
第二條是從和諧社會的角度給出。他說，“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。”
第三條是從堅持改革開放的角度給出。胡錦濤說，“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。”
第四條是從黨的自身建設角度給出。胡錦濤對此的解析最細微，他說，“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。”
除了從以上4大方面對“深入貫徹落實科學發展觀”提出解決之道外，胡錦濤還就一些具體領域或行業對“深入貫徹落實科學發展觀”做出指示。如：“實行有利于科學發展的財稅制度”，“要深化對社會主義市場經濟規律的認識……形成有利于科學發展的宏觀調控體系”，“把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針”等等。
對于中國共產黨的自身建設，胡錦濤談得尤其語重心長。他說，“全黨同志要……著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來……”
在選拔干部方面，也要結合科學發展觀，胡錦濤說，“規范干部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。”
另外，胡錦濤還發出“在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動”的號召。
綜上所述，胡錦濤在十七大開幕式上所做的主旨報告是一篇以科學發展觀為核心詞，闡述科學發展觀的內涵、意義、作用、產生的歷史背景，闡明“深入貫徹落實科學發展觀”途徑、方法的綱領和指南。在今后相當長的一段時期內，科學發展觀將指引中國實現全面小康的目標。而“深入貫徹落實科學發展觀”將成為近期全黨和全國人民的首要任務。
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